他提笔，写下几行字：
“北洋舰队，明年开春前，完成对朝鲜海域的彻底掌控。我要看到朝鲜王上书，请求大明水师常驻釜山。”
“东洋舰队，三个月内，剿灭东海所有倭寇据点。凡是悬挂日式旗帜的船只，一律击沉或扣押。”
“南洋舰队，半年之内，打通从龙牙门到锡兰的航线。沈廷扬的第一支商队，必须安全抵达印度。”
“至于西洋舰队筹建……”张世杰笔尖顿了顿，“给你透个底。皇上之所以同意设西洋舰队，是因为本王承诺——五年内，西洋贸易的利润，要超过南洋。”
施琅倒吸一口凉气：“这怎么可能？西洋航路遥远，风险极大……”
“所以要快。”张世杰放下笔，“沈廷扬不是一个人去。海军会派一支分舰队护航，工部会派工匠随行，格物院会提供最新航海仪器。他要做的，不是慢慢摸索，而是强行开路。”
“强行……”施琅忽然明白了，“都督是说，不惜动武？”
“必要的话，是的。”张世杰眼神冰冷，“葡萄牙人在印度经营百年，荷兰人控制香料群岛，英国人觊觎已久。你想和平进入，他们会让吗？”
他走到窗边，望着院中积雪：“这个世界，从来说话管用的，只有两种东西——黄金，和火炮。我们有火炮，所以能拿到黄金。而有了更多黄金，就能造更多火炮。”
正说着，门外传来急促脚步声。
“殿下！”亲兵跪报，“东厂急件，八百里加急！”
张世杰接过，拆开火漆。只看了几眼，脸色便沉了下来。
“怎么了？”施琅问。
“日本那边……”张世杰将密报递给他，“德川幕府以‘演练海防’为名，在长崎集结了三百余艘关船。同时，对马岛的宗家派人密报，朝鲜釜山港外出现了荷兰战舰——三艘，挂着东印度公司旗。”
施琅接过密报，快速浏览，越看心越惊。
日本三百艘关船，虽然大多是中小型船只，但数量惊人。荷兰三艘战舰，很可能是最新式的“七省级”战列舰。而这两股力量同时出现在朝鲜海域，绝非巧合。
“他们在试探。”施琅咬牙，“试探我们的反应速度，试探东洋舰队的实力。”
“不错。”张世杰走到海图前，手指点在朝鲜海峡，“如果东洋舰队反应迟缓，或者被打个措手不及，他们就会得寸进尺。下一步，可能就是琉球，甚至是台湾。”
他转身，目光锐利如刀：“施琅，你刚才不是说，周全斌担心兵力不足吗？告诉他，不必担心了。因为——”
“战争已经来了。”
施琅浑身一震：“殿下是要……”
“东洋舰队全体出动，北上朝鲜海域。”张世杰下令，“北洋舰队抽调二十艘主力舰南下策应。告诉周全斌，这一战，不要试探，不要纠缠。找到敌人主力，一击必杀。我要日本三百年不敢再窥东海，要荷兰人彻底断了勾结的念头。”
“可这样一来，南洋、西洋的筹建……”
“顾不上了。”张世杰打断，“饭要一口一口吃，仗要一仗一仗打。先打断伸到眼前的爪子，再去想远方的猎物。”
施琅肃然：“末将这就去传令！”
他转身要走，又被叫住。
“等等。”张世杰走到书案前，抽出一份空白令箭，用朱笔写下几字，盖上英王宝印，“把这个带给周全斌。”
施琅接过，只见令箭上写着八个朱红大字：
“先斩后奏，便宜行事。”
这是极大的权限，也是极大的压力。
意味着周全斌可以不经请示，调动一切可调动的力量，采取一切必要的手段。同时也意味着，如果战败，或者引发不可控的后果，他要负全责。
“告诉他，”张世杰一字一顿，“这一仗，不仅是为大明打，也是为他郑家打。日本若得势，第一个遭殃的就是台湾，是吕宋，是郑家的封地。让他——好自为之。”
施琅重重点头，转身大步离去。
书房内重归寂静。
张世杰独自站在海图前，看着朝鲜海峡那个位置，看了很久。
他知道，这一仗避无可避。
日本锁国三十年，德川幕府内部矛盾重重。对外扩张，是转移矛盾的最好方式。而荷兰新败，急需找回场子，与日本勾结各取所需。
两股势力合流，必成心腹大患。
必须趁其未成大势，迎头痛击。
只是……
张世杰的目光，不由自主地飘向西方，飘向印度洋的方向。
沈廷扬的西洋之路，恐怕要推迟了。
而朝堂上，那些本就对海军耗费巨资不满的声音，恐怕会借此机会大作文章。
还有皇上……
正想着，门外又传来通报：