朱由检写下一个“√”，高时明便知是“下部照办”的意思，自会用标准的朱批格式完善。
若是看到有问题的奏疏，朱由检便会画上一个“？”。
高时明一开始还不明白这代表什么意思，问了才明白这代表这奏疏有问题，需要打回重拟。
很快，甲、乙两级的常规奏疏十一份；内阁与司礼监定级不一的奏疏七份；以及为防两者串通而特意随机抽调的丙、丁级奏疏二十份，尽数处理完毕。
朱由检从桌案一角那堆专门堆放的“京师新政”奏疏中，抽出了一份。
“这份，发回去再让他改改，尽快贴到宫门外吧，就作为经世公文第二篇。”他将奏疏递给高时明。
高时明接过一看，奏疏的标题是《提请京师饥民疏》，上奏者是行人司行人，章自炳。
与他人不同，这份却是没改过的，属于第一次上奏。当然私底下他是否修改过多版就不清楚了。
“其一，”朱由检的手指在御案上轻轻敲击，“顺天府衙既要独立，就不该再从户部拿钱。否则事事纠葛，权责不清，最后又是一笔糊涂账。”
“其二，缺的钱可以从修路费用中出，但要将此事与修路联结起来，以工代赈。”
“不劳动者不得食，哪怕年老妇孺只是做些力所能及的轻便活计，也不可纯粹开仓放粮。”
高时明凝神听着，将皇帝的每一个字都记在心里：“臣明白了。”
朱由检又指了指剩下的那几份奏疏，说道：“这些人写经世公文，已渐渐有模有样了。后面朕就不再一一亲批。”
“再有新的方案，你和薛国观先审，审完改完，定了最终的稿子，再交到朕这里来。”
“朕若是也觉得可行，再发旨任免、赋权。”
“臣遵旨。”高时明点头应下。
这本是应有之意，权力的下放几乎是必然的。
领导要兼顾多条战线，不可能关注所有细节，只能抓其大略，这是人的精力天然所限制的。
而下属也需要充分授权，才能得到充分锻炼。
哪怕下属会犯错，也必须放手让他们去做，否则下面的人永远成长不起来，最后累死的只会是自己。
除非……整个系统已经丧失了一切增量，沦为一潭死水。
但如今的大明，不该是，也不能是。
不过放权的前提，却是整个战略思想从上到下的贯彻，否则只会放出一坨布朗运动来，根本形不成合力。
朱由检抬起头，看向高时明，问道：“高伴伴，你可知朕为何要掀起这场经世公文运动吗？”
高时明愣了一下，随即陷入沉思。
片刻后，他试探着答道：“陛下……可是觉得过往的策论文章，过于空泛，其方案可行与否，全然系于一人之身？”
朱由检对高时明的敏锐早已习以为常，他赞许地点了点头。
“你说对了其一。”
“策论具体，条理清晰，确实能让朕在事前就更好判定其成败，也能分辨出上奏之人的能力高下。”
他顿了顿，眼神变得悠远起来。
“但朕更看重的，是另一件事——降低对人才的要求。”
“你想想看，等薛国观真正把京师的路修完，朕再让他写一篇对当初那份策论的复盘。”
“其中详细写明，当初的方案里，哪里想到了，哪里没料到，哪里做错了，哪里又做得极好。”
“有了这样一份详尽的复盘，方案就更齐全了。”
“如果后面再有第二人，第三人，第四人，也在大明不同的地方修了路，也留下了他们的经世公文和复盘。”
“那么后来的官员，若再要修路，只需将这四五篇前人实录细细读过，恐怕就胜过读那些传统的经世策论百篇千篇。”
“这，才是经世公文真正的意义所在。”
“官员做事的下限，会被大大提高。”
朱由检的声音不高，却带着一种足以穿透人心的力量。
“整套方案持续推进下去，做成一事，则积攒一事之洞见，哪里还怕没有萧何呢？”
“求贤若渴，不如造贤成风。一个萧何，撑不起大厦将倾。但若天下郡县，皆有萧何之才具雏形，则大明无忧矣！”
高时明这才恍然大悟：“陛下，这不是欲求能吏，乃是……欲造能吏啊！”
“然也。”朱由检笑了，那笑容里带着强大的自信，“正是如此。你将朕今日这番话，发给薛国观，发给内阁，并尽可能地扩散开去。”
“然后，你和薛国观一起，先借着京师新政的机会，把这事前方案、事中记录、事后复盘的整套流程，给朕做扎实了。”
他看着高时明，话锋一转，声音变得柔和了些。
“高伴伴，这便是朕给你的第一个回报。”
“万世之后，大明永昌皇帝或许已泯然众人，湮没于史