草料者，战马之食也，食足则马有力、疾驰如飞、冲锋陷阵；食缺则马难行、战力尽失、不堪一击。边地战马乃骑兵核心战力，狄鞑以骑兵见长，来去如风、冲击力强，吾军御敌，非骑兵精锐难以抗衡，而战马之强弱、战力之高低，全系于草料之供给，草料不绝则战马不衰，战马不衰则骑兵不弱，骑兵不弱则可与狄鞑一较高下。尤其秋冬季节，边地风雪交加、草木枯萎，野外无草可寻，草料供给极易中断，需提前储备、专仓管理、科学供给、精细饲喂，方保战马战力无损、健康无虞。吾令：三策并举、多管齐下，全力保障草料供给，绝不让战马缺草断料。其一，广植苜蓿：边地沿边防线、卫所周边，开垦荒地万亩，统一规划、分片种植苜蓿，苜蓿耐旱、耐贫瘠、适口性好，营养价值高，乃战马优质饲草，每年春夏两季收割（夏季六月、秋季九月各收割一次），收割后及时晾晒干燥，去除杂质，入仓储存；其二，专仓储备：各卫设草料专仓两座（分别位于卫城东西两侧，远离粮仓与营房），储备干草百万束（取自野生杂草与苜蓿，每束重十斤，晾晒至含水量低于一成），专供战马食用，草料专仓以砖石筑造，屋顶覆盖青瓦，涂抹防火泥，仓内设置通风孔，保持干燥，与粮仓保持百丈距离，严防失火；其三，提前备荒：每年秋冬季节（九月至十月），趁天气晴好，提前组织士卒、民夫收割苜蓿与野生饲草，分片收割、集中晾晒，晾晒后由专人筛选，剔除杂草、泥土、腐烂枝叶，确保草料洁净，以防战马食后生病（腹胀、腹泻等），筛选完毕后按品种分类入仓，堆放整齐，做好标记。草料仓由专人管理（每仓设管理员两名、差役十名），管理员由熟悉草料储存与战马饲喂者担任，每日按额发放草料，根据战马年龄、体力、用途（作战马、运输马）合理调配草料用量，作战马多喂苜蓿、少喂干草，运输马则干草与苜蓿搭配饲喂；定期通风晾晒（晴日每日开启仓门通风两时辰，每月翻晒草料一次），严防霉变、失火、鼠耗，管理员需每日检视草料储备，若发现霉变草料，即刻清理烧毁，不得混入发放，同时排查霉变原因，及时整改。仓外设置防火隔离带（五丈宽），清除杂草杂物，配备防火器具（水缸、沙堆、灭火钩镰），严禁动火。若因草料短缺、管理不善（霉变、失火、饲喂不当）致战马瘦弱、战力下降（战马失膘超过一成、难以疾驰、无法作战）者，追责草料仓管理员与骑兵将领，管理员杖责三十、降职留用，将领通报批评、限期整改，若造成严重后果（战马大批量生病、死亡），则加重追责，罢官下狱。
火患者，粮草之大敌也，边地气候干燥、风沙大，四季多风，粮草、草料皆为易燃之物，一点火星便可能酿成燎原大火，焚尽粮秣、断我生路，一旦失火，轻则粮草受损、供给不足，重则全仓焚毁、边军陷入绝境，防患不严则追悔莫及，必致大错。《尉缭