不仅不愿意走，还反过来劝这些代表，让他们回去后劝劝族人，就归顺大汉吧。
他们一个冬季耳闻目睹，知道大汉的政策确实变了。
不仅对西羌的政策变了，对汉民的政策也变了。
他们管这叫“大汉新制”。
大汉新制的核心就是一句话：让百姓过上好日子。
而且这百姓不仅仅指的是汉民，还包括了乌桓、鲜卑、匈奴、西羌、东夷、南蛮，甚至是西域胡人。
按大汉新制的说法，大汉要成为一个可包容无数民族的强大帝国。
当然，于禁还请他们看了西南军团的日常训练。
训练场上的杀气，直接让这些代表冷汗直冒。西羌八族来的代表连谈都没谈，直接返回了西羌八族。
谈什么谈？
这几个月听到的，看到的，无一不说明西羌根本无力抗拒大汉护民军。
更何况，护民军手上目前还有数万西羌战俘。
这可是西羌八族几乎六成的青壮了。
出兵十万，马超带了四万余逃往了汉中，冀县城下战损近万，其余全成了护民军的战俘。
让这些代表稍稍心安的是，这次大汉没像过往一样，把战俘全部斩杀。
当然，代表们也没能把俘虏带回族中。
水利工程不能半途而废。
好消息是，于禁答应他们，待工程结束，无论谈判结果如何，都会放他们回去。
以西羌的战力，于禁根本不需要扣住这些战俘，以削弱西羌的实力。
关键是，这些战俘虽然一直在被强迫劳动，可他们吃的、住的、穿的，比起他们在西羌时，起码强上百倍。
于禁相信，这些人回去后，大部分人都会是促动西羌归汉的力量。
西羌代表返回后没多久，便又再次来了。
这次来，他们说得也很明白，他们被大汉骗了太多次，所以不想再次受骗。
所以，他们提了一个要求：护民军不得出临羌向西，却要大汉帮其改善生活条件，帮他们富裕起来。
针对西羌的政策，于禁早在年节前后便得到了内阁的批准，自然满口答应。
于禁反过来也提了两个条件：
其一、所有派去西羌帮助西羌的汉人，其生命安全必须由西羌八族负责。有任何一人被虐待、被杀死，护民军不仅会马上进军，而且还会屠杀百倍西羌人来报复。
西羌与大汉数百年的仇恨，可不是那么容易化解的。
谁知道会不会有人不顾一切的杀害大汉派去帮助西羌之人。
其二、帮助西羌的时限是两年。两年后，如果西羌还不归汉，护民军同样会进军，而且会要求西羌西迁两千里。
当然，不西迁也是可以的。
留下的人全部要对着西羌的神明和图腾立誓：真心归汉。
内阁也好，于禁也罢，内心都确信，两年时间大汉带给西羌的，足以使他们能够下定决心归入大汉。
事实也是如此。
大汉在西海边，一共建了八个盐场、八个纺织作坊、八个榨油作坊，都是每族一个。
此外，大汉专门派人来指导西羌八族种植青稞、油菜等农作物。
制出的雪花盐、布帛、毛衣毛裤、菜油等，除西羌留下足够自用的之外，其他全部由大汉商署的沧海商号收购。
最重要的是，大汉为西羌八族指定了各自的牧场，将他们过去的游牧方式，改变为定点放牧。
当然，定点放牧，就等于是定居在一处。所以，大汉的工程队伍，给西羌八族建起了一栋栋居住舒适的房屋，以及保证牲畜安然过冬的暖房……
短短一年间，西羌人的生活便发生了质的变化，而数万战俘也被放了回来。
而且大汉内阁还专门给西羌传来诏令，告诉西羌人，当前的生活只是最基本的，日后的生活会更好。
随之而来的，便是西羌八族内部的争论：要不要归顺大汉。
尽管大汉为西羌做了这么多，可三百多年的仇恨，可不是说消解便能消解的。
放回来了战俘口径一致，护民军的战力逆天，根本不是西羌能够抗衡的。
毕竟大汉并没有把冶炼钢铁的技艺传授给西羌，所以，西羌的兵器也与大汉相差甚远。
其实就是一句话，西羌根本打不过护民军。
打不过，时限也只剩下不到一年了，怎么办？
最后竟然是一个汉人给出了个主意：
各族满十六岁的羌人人手拿一个小石子，再准备两个大坑，分别代表“归汉”和“不归汉”。
选择归汉的，就把石子投入“归汉池”，选择不归汉的，就把石子投入“不归汉池”。
最后来比较一下，哪个池中的石子多。
这一招对于西羌来说，还真新鲜