虽然当前大汉北方已经开采了不少煤矿，但还无法充分满足整个大汉北方的“以煤代柴”。
有两个相辅相成的关键制约因素：
一是开采技术欠缺。采矿的技术不行，没有开采机械，只是用人挖镐刨，生产效率就高不起来；
二是人口不足。
开采煤矿有挖煤、洗煤、炼焦、运输等许多环节，每个环节都需要青壮劳力，而且在汉时生产力的条件下，需要的人数还要更多。
煤炭不能充分供应，大汉新制又要限制百姓砍伐树木，为了冬天的晚上百姓睡觉时不被冻着，就只能加被褥了。
可见，仅仅如此简单的“入住农庄”，就能够发现大汉新制的落实程度。
不过，现在的黾池县虽属于雍州，可过去却属于司棣（京州），离京都洛阳只隔了函谷关，农户的被褥自然早就配齐了，也算是近水楼台。
何况，雍州刺史还是管亥。
管亥也许治政的能力不强，但亲民、爱民、护民方面，可以说，大汉北方十五州，可能没人能比得上他。
此外，借住农庄，在农庄的打谷场上，与全庄之人共进晚餐，不仅可以让龙鳞卫传授百姓一些菜肴的做法，还可以从饭菜中看到百姓的实际生活，更是借此与百姓聊天，了解百姓日常生活中的实际困难，以及庄主、乡长、县府是否有所作为。
蔡成还提醒大家，他们打的旗号可是“大学堂游学”，所以入庄后，一定不能有什么官架子，更不能说自己是官，尤其不能说陛下就在他们中间。
大汉时的百姓，见到官就会吓得发抖，连话都不敢说。
不敢说话，如何了解实际情况？
杨彪等人一边满口答应，一边也在感叹：原来要想调查到百姓的实际情况，有这么多需要注意的细节。
过去，朝廷重臣也会了解天下民生的情况，可他们了解的途径，一是看奏疏，二是询问州郡县三级官员。
真正深入到百姓之中，与百姓同吃同住者，根本就没有。
荀彧手捧着《巡察手册》，内心也是感叹不已。
这《巡察手册》是为大汉各级需要巡察的官员准备的，早在蔡立被任为青州牧后，蔡成就准备好了。
毕竟青州各级官员，也有每年深入民间巡视的任务。
可这些年来，内阁除郭全外，从来没有人想过“巡察天下”，这《巡察手册》也没人看过。
如今，眼看就要入农庄了，荀彧拿出《巡察手册》快速浏览，才知道巡察竟然有这么大的学问，这么多的细节。
那些前朝旧臣也发现了荀彧手中的《巡察手册》，便借过来看。
蔡成看着已经近在咫尺的农庄，笑着对大家说：“把《巡察手册》收好吧。现在农庄中都有孩子读书，一旦被他们看到《巡察手册》，我们的官身就暴露了。”
农庄不算很大，目测也就能容纳六七百户左右。
农户中的房屋不算少，一看便知都是工部的工程大队指导修建的。
农庄四周都扎起了防野兽进庄的篱笆。
汉时野兽不仅多，而且随时都可能入庄觅食。
庄主已经带着几个人在庄子门口等候了。
对于百姓来说，学堂的先生和学子虽然不是官，那也是大人物，怠慢不得。
蔡成带头下车，朝着迎接他们的庄民走去。
引路的龙鳞卫告诉蔡成及荀彧等人，站最中间的那个黑脸汉子，就是庄主。
蔡成快走了几步，对着迎他们进庄之人便是恭敬一礼，口中连说“叨扰了”。
跟在后面的众人，明显对蔡成的举动有些吃惊。
可蔡成都行礼了，他们总不能失礼呀。
于是，所有人都对着过去他们心目中的“贱民”、“草民”行了一礼。
蔡成行礼是习惯。
早在青州时，蔡成在青州巡察，便是如此。
而蔡琰、轻风、细雨是在漆垣时向蔡成学的，刘协则是在躲出京都后，向申金等人学的。
其他人，大概除了刘协、蔡琰、轻风、细雨、典韦五人外，包括荀彧、许禇、伏寿在内，都出自世家大族，过去根本没有给“贱民”致礼的可能。
可蔡成已经这样做了，他们也只好跟上。
庄主是个看不出具体年龄的黑脸汉子。
说他年轻吧，可却一脸沧桑；说他年事已高吧，可黝黑的脸膛上，连个褶子都没有。
庄主看到这些大人物给他行礼，一脸惶恐，吓坏了。
哆嗦了几下，然后就“噗通”一声，跪在地上，给这些大人物叩头。
他本来在等这些大人物过来就跪下叩头的，谁知道这些人竟然先给他致礼，这不是要吓死他吗？
蔡成看了一眼荀彧。
荀彧脸马上就红了。
大汉新制