诏书内容有三条：书同文、车同轨、统一度量衡。这三条政令的原始文本被咸阳少府用新制的小篆工工整整地刻在十二块铁范上，铁范的材质与商鞅当年铸在咸阳巿楼正中那几只铁斗铁尺完全相同。负责铸造这批铁范的冶吏是商鞅旧部公孙贾的曾孙公孙固。
何米岚在诏书颁布后赶到咸阳，站在巿楼对面那家老茶铺里，隔着街窗看完了整个校验过程。市楼校验结束后他穿过街市走向东门的官署区，茶铺老掌柜从后面追上来叫住他，从袖子里摸出一个小布包——包里是一把小刻刀，刀柄磨得包了浆，是当年公孙鞅在巿楼校验量器时亲手用过的旧物。老掌柜说公孙鞅被车裂前把这把刻刀留在茶铺柜台上，嘱托以后有从西边来、手里拿着铁范拓片比对的人路过，就把这刀给他——不是什么值钱东西，只是用顺了手，留给后人刻碑用。何米岚接过刻刀郑重地收进怀中。
修驰道的政令是和书同文同时颁布的。驰道以咸阳为中心，辐射天下，道宽五十步，路基以黄土夯筑，两侧每隔一段植一棵松树作界。修驰道的民夫从六国故地征调而来，工地上昼夜不息，夯土的石锤声和民夫的号子声混在一起，从骊山脚下一直传到函谷关外。
何米熙在驰道开工后跟着第一批从韩国故地征调的民夫走了一路。这些民夫是韩国灭亡后秦吏按户籍逐一征发来的，每人每天的口粮按秦制标准由官府统一配给。她把自己记了多年的六国阵亡者名册压在临时帐篷的铺盖下，从次日起改持一把新木尺——她学着巿楼校验吏的样子把自己的玉简摊在膝盖上，把民夫的名字、籍贯和每天的口粮配给量逐一记录。她说从前记的是死人名册，现在记的是活人名册——种地的修路的挖渠的，只要在干活，名字就该有人记。
咸阳巿楼顶上，嬴政独自站在最高处俯瞰着脚下这座正在被铁范和驰道重塑的帝国。他身后站着丞相李斯、廷尉蒙毅、少府章邯和刚从齐地调来的国尉王贲。李斯将统一文字的第一批标准字板拓片呈递给他，字板上的小篆笔锋瘦硬如铁，正是从当年商鞅铁范上那套秦国官样文书演化而来，每一个字的笔顺都与六国旧体截然不同。
嬴政把字板拓片翻了一遍，对李斯下令：把六国留下来的所有旧尺度典籍全部运到咸阳，由少府统一销毁或重铸。要让天下所有的人从今往后看到的尺子是同一把、读到的诏书是同一个字体。何米岚托咸阳令转呈的那份秦尺与皇甫原刻的比较报告被他压在案头右侧，报告末尾那句批语他已反复看了多遍。
秦篆统一推行到南郡的当天，云梦泽出土了一批战国竹简。竹简上用六国旧体字混杂记载的内容五花八门——楚国巫觋的祈雨咒、韩国冶吏的冶铁配方、魏国老农的节气民谣。何米岚在南郡亲眼见证了这批竹简的重见天日，在魏国老农的节气民谣末尾看到了何米熙画的那道小水点。他把那道小水点拓下来传回青流宗，附了话给妹妹——她当年在石堰村刻在分洪渠石碑上的那个符号已被秦国小篆收录，归为计量符号中的起始刻度。
青流宗。何成局把嬴政颁布的诏书拓片摊在书房案上细细看过，诏书末尾盖着那方用和氏璧新刻的传国玉玺——鸟虫书，八字印文。他的手指在印文上轻轻叩了两下，提笔在诏书拓片留白处写下批语：“和氏璧曾为一块石头被楚人刖足、被赵人抱泣，如今石头成了玉玺，六国成了郡县。这方玉玺的印文不是刻在玉上的——是刻在人族自己走了几千年的辙印里。从伏羲画卦到仓颉造字，从姬水老碑到咸阳铁范，从商君被车裂到嬴政称帝——这个帝国不是一天建成的。”写完他将批文压在案头，让何米娜把这份诏书拓片连同父亲批语一起录入帝国—法则耦合档案。
何米娜接过诏书，蹲在档案室角落一排新设的标记着“秦—法则耦合”的档案架前把诏书拓片和父亲批语一起放进编号最靠前的玉匣。放好之后她忽然站起来走到书房，对何成局说了一番让他罕见地摘下笔、认真听完的话：“爹，统一度量衡用的是铁，书同文用的是竹简和字板，驰道用的是黄土和夯锤——这些东西没有一样是法宝。嬴政不是修士，李斯不是修士，修驰道的民夫没有一个能飞天遁地。他们用的只是凡人手里最普通最笨拙的办法，就把六国几百年打打杀杀的疆土揉成了同一张版图。您说铁范是规则，规则比法宝更能管天地。我现在理解了——不是秦国的剑比六国利，是秦国的尺子比六国多。六国只量土地，秦国也量文字和车轮。这和他们从前在界牌关拿门闩当信使是同一个道理——把刻在石碑上的标准搬到铁上、刻进每一个活的字里。”
何成局点头，让她把这段话加进自己的档案里，作为末法时代秦国的注脚。
大秦帝国建立的同一年，何米熙在咸阳城外把六