进入淮西地界，眼前的景象与月前他来时，已有了些许不易察觉的变化。
官道旁，那些曾经面黄肌瘦、眼神麻木的农夫脸上，似乎多了一丝微弱的生气。
并非立刻变得富足，而是一种绝望被稍稍驱散后的茫然与期盼。
在一处较大的州府城外，果然见到了太子信中所提及的景象：官府设立的粥棚前，队伍虽长，却秩序井然。
热气腾腾的米粥散发着谷物朴实的香气，不再是能照见人影的清汤。
衙役们虽依旧呼喝，却少了往日的跋扈，多了几分执行公务的刻板。
更引人注目的是，粥棚旁边还设了一处登记点。
几名书吏正忙着为流民登记造册，询问原籍、特长。
“都听好了！朝廷新政，体恤尔等艰难！”
一名小吏敲着锣，大声宣告。
“凡愿归乡耕种者，凭此凭据，可至原籍县府领取稻种、口粮，免除今明两年部分赋税！”
“若有愿就地安置、垦殖荒田者，亦有名额！”
人群中响起一阵压抑的骚动和窃窃私语。
减免赋税，发放粮种…… 这对挣扎在生死线上的农民而言，无疑是久旱后的甘霖。
那名敲锣的小吏还在卖力地宣讲。
“…… 凡愿归乡耕种者，凭此凭据，可至原籍县府领取稻种、口粮，免除今明两年部分赋税！”
“若有愿就地安置、垦殖荒田者，亦有名额！”
人群中，一个衣衫褴褛、但眼神已比周围人多了些光亮的老汉，颤声问道。
“官爷…… 您说的免除赋税，是真的吗？”
“莫不是…… 等俺们回去种出粮食，又来催缴，到时候连本带利，更还不起啊？”
他的担忧代表了周围许多人的心声，过往的教训太深刻了。
那小吏这次却没有呵斥，而是将锣槌往腰后一别，提高了嗓门，语气带着几分之前未有过的底气。
“老丈，你这话问到点子上了！”
“看见那告示没有？”
他指着旁边刚张贴不久、盖着府衙大印的布告。
“这可不是咱空口白牙说的！是太子殿下监国，亲自推行的‘新政’！”
“上面写得明明白白，此次减免，是为助尔等恢复生计，绝非借贷！”
“只要你们领了凭据，回乡好生耕种，该免的税，一粒米都不会多收！”
他顿了顿，环视周围将信将疑的面孔，压低了些声音，却又确保周围人能听见。
“不瞒诸位，为了这事，朝廷派了巡查御史，听说连…… 连那位在殿上为民请命、差点丢了性命的游大人，都在盯着呢！”
“咱们府尊大人三令五申，谁敢在这事儿上动手脚、阳奉阴违，那是要掉脑袋的！”
“如今啊，上面查得紧！”
这番话，半是官方宣告，半是私下透露，效果立竿见影。
人群中的骚动明显加剧，许多人的眼神从怀疑变成了将信将疑的期盼。
一个看起来有些力气的青年挤上前，急切地问。
“官爷，那…… 那要是俺们原籍的田地早被大户占了去，回去无地可种，又当如何？”
“这‘就地安置，垦殖荒田’，是怎么个章程？”
小吏见有人响应，精神更振，详细解释道。
“好！问得好！”
“若无地可耕，可在此登记，由官府统一划拨城郊或河滩的荒地，头三年免租，只需按规制缴纳田赋即可！”
“官府还可提供农具租赁，只收些微损耗钱！”
“总好过你们在此地乞食，或是给人做奴仆强吧？”
那青年与其他几个类似处境的人交换了一下眼色，脸上露出了心动和决断的神色。
“若真如此，俺愿意留下垦荒！”
“俺也愿意！”
“官爷，给俺登记，俺要回乡！”
场面一时间热络起来。
先前问话的老汉，浑浊的眼中也终于落下泪来，他朝着北方汴京的方向，作了个揖，喃喃道。
“太子殿下…… 恩典啊……”
“若真能如此，便是…… 便是青天大老爷了……”
旁边一个一直沉默听着的中年人，却低声对同伴叹道。
“政策是好政策，就怕…… 雷声大，雨点小。”
“或者，执行到下面，走了样啊……”
他的同伴也低声道。
“走一步看一步吧，总比之前一点活路没有强。”
“听说这位太子殿下和那位游大人，是下了狠心的，连汴京的皇商都敢动，或许…… 这次真不一样？”
游一君默默放下车帘，心中百感交集。
政策的推行，能在如此短的时间内初见成效