军和江湾镇选区，可以每五百人选出一名代表。

    林曜、陈潇、顾南星、聂向荣四人，作为安全区发起人，无需参与选举，享有永久代表身份。

    幸存者代表大会是安全区最基础也是最高的治理机构，享有制定规则、任命行政官员的权力。

    第二步，由幸存者代表大会选举产生青山城自治委员会，作为整个大安全区的最高行政机构，负责整个安全区的政策制定和日常治理。

    再由自治委员会，选举成立一个五人小组，作为常设机构，代行委员会的管理职责。

    整个方案一经公布，各地幸存者们踊跃参选，很快就选出了近一百名幸存者代表。

    随后在青山村召开了第一届代表大会，选举产生了林曜、陈潇、顾南星、聂向荣、马如海、周玉茹、向达仁、罗长青、施连科、凌煜辉、万启明、毕云峰、许梦霖十三人，组成自治委员会，基本代表了先后进入青山城的各方势力。

    林曜、陈潇、顾南星、聂向荣、周玉茹组成了五人小组，拥有青山城的最高决策权力。

    代表大会同时通过了《安全区基本管理条例》和《抗疫动员条例》，前者制定了日常行为规范，后者主要是针对尸群虫群。

    自治委员会之下，不再设置行政机构，只有青山军和新组建的治安大队。

    hai