松潘之地，民族杂处，治理尤为不易。

    其地人口，约六成为藏族，三成为羌族，

    汉民仅占一成，多为驻军家属与行商。

    朝廷治理，向以军政合一为主，卫指挥使司兼管民政，

    下设安抚司、长官司管理番羌事务。

    又设‘松潘等处军民指挥使司僧纲司’，通过宗教领袖‘以番治番’。

    经济上则倚重茶马互市，于松潘设茶马司，

    以内地茶叶换取藏区马匹，既维系经济纽带，亦削弱其军力。

    策略上则是恩威并施，对归顺者授官赐物，

    对叛乱者则发兵征讨，如万历年间平定‘大小金川之乱’。”

    他看向钟擎，忧心忡忡：

    “殿下，如今奢安之乱方平，川省元气大伤，府库空虚，民力疲惫。

    若松潘番部大规模作乱，我军纵能征讨，

    也必将耗尽川省最后一丝元气，甚至可能引发连锁反应，导致局面彻底崩坏！

    然若示弱，番酋必视我怯懦，得寸进尺，边患将永无宁日！

    此诚两难之境也！”

    许自强也抱拳道：

    “末将新至，人地两生，兵微将寡，钱粮转运更是难上加难。

    如何既能稳固边防，震慑番部，

    又不至过度刺激，引发大战，消耗川省元气……

    恳请殿下、诸位大人示下！”

    一时间，堂内众人皆陷入沉思。

    孙承宗、袁可立久历边事，深知边镇情弊；

    秦良玉常年与西南土司、番部打交道，经验丰富。

    他们都明白，松潘问题积弊已深，绝非一朝一夕或单靠军事手段能解决。

    尤其在四川当前的情势下，一个不慎，便是万劫不复。

    所有人的目光，再次聚焦于钟擎。

    这位一手平定西南眼光卓绝的稷王，会给出怎样的破局之策？

    钟擎看着王三善和秦良玉那副反复权衡利弊的凝重表情，

    知道他们把问题看得太沉重，也太复杂了。

    这是他们这些传统官僚的惯有思维，做事前总想全盘考虑，

    力求面面俱到，结果往往是前瞻后顾，越想问题越多，越觉得束手束脚，

    等到真正执行时，又因为顾虑重重而缩手缩脚，难以施展。

    他笑着摇了摇头，看着一直沉吟不语的孙承宗和袁可立，打破了堂内的沉默：

    “老孙，袁老，你们怎么看？”