卢植的声音带着沛然莫之能御的正气，和一丝难以压抑的悲愤：“老夫随陛下北巡归来，亲眼所见，冀州、豫州之地，饿殍载道，流民如潮！洛阳米价，去岁至今，翻了一倍有余！是何缘故？正是因有无耻之徒，操纵市易，囤积粮米，以待天时，罔顾百姓死活！尔等在此高谈阔论‘与民争利’，可曾想过，朝廷若不争此利，此利便尽入彼辈囊中，而天下苍生，将尽成彼辈砧板上之鱼肉！”
他一番话，义正词严，掷地有声，将“民”的概念剖析得淋漓尽致，顿时让陈寔等人脸色一阵青一阵白，一时语塞。
然而，利益攸关，岂会因一番道理而退却？立刻有人反驳：“卢尚书此言差矣！商贾转运，亦有其功！朝廷强行插手，必致混乱！且府库空虚乃是事实，巧妇难为无米之炊，大司农掌国之度支，难道不应为国库考虑吗？”
“正是！国库空虚，拿什么去平准？拿什么去设署？莫非又要加征赋税，盘剥那真正的‘小民’吗？”陈寔抓住“耗费”这一点，死死咬住，这是他自以为最有力的武器。
眼看争论再起，双方僵持不下，龙榻上，终于传来了刘宏的声音。那声音不高，却带着一种冰冷的质感，瞬间压过了所有的嘈杂。
“哦？府库空虚？”刘宏轻轻重复了一句，旒珠微动，他的目光似乎穿透了那晃动的玉串，精准地落在了大司农陈寔的身上。“大司农，朕来问你，去岁各州郡上计，田租、口赋、算缗、盐铁之利，共计几何？北伐大军所用粮秣、军械、赏赐，又支出几何？如今太仓、甘泉仓、敖仓等诸大仓廪，存粟尚余多少？织室、工官所出，尚有几何积压？”
他一连串的问题，如同连珠炮般抛出，每一个都涉及国家财政的核心数据，精准而专业。
陈寔猝不及防，额角瞬间渗出细密的冷汗。他支支吾吾，一时竟无法流畅应答。这些数据他自然心中有数，但皇帝如此清晰、如此具体地在朝堂上质问，意图何在？
“看来，大司农是记不清了。”刘宏的声音依旧平淡，却带着一丝若有若无的嘲讽，“那朕，便帮大司农回忆回忆。”
他微微抬手，侍立一旁的荀彧立刻捧着一卷厚厚的简牍上前。刘宏并未去看，只是缓缓说道：“据朕所知，去岁各项赋税收入，虽不及鼎盛之时，却也绝非‘空虚’二字可以形容！北伐所用，确有耗费，然则，缴获鲜卑牛羊马匹、金银器物，折价几何？北伐大军就食于边郡，节省内地转运损耗几何？这些，大司农可曾细算？”
陈寔脸色更加苍白，嘴唇嗫嚅着，无法回答。他没想到皇帝对钱粮数据如此熟悉！
刘宏却不给他喘息之机，声音陡然转厉，如同北疆寒风的呼啸：“至于耗费！朕设立均输平准，初始投入，朕之内帑可先出一半！剩余所需，莫非我煌煌大汉，连这点钱粮都拿不出了吗？还是说，这些钱粮，早已流入了不该去的地方，以至于堂堂大司农，竟在朕面前，张口闭口便是‘空虚’二字！”
“轰！”
此言一出，如同惊雷炸响在德阳殿！内帑先出一半！皇帝这是拿出了自己的私房钱来推动此事！更重要的是，后半句话，几乎是赤裸裸地指责大司农府，甚至其背后的利益集团，贪墨、侵占国帑！
陈寔吓得魂飞魄散，“扑通”一声跪倒在地，以头触地，颤声道：“臣……臣万死！臣绝无此意！陛下明鉴！”
刘宏根本不看他，目光扫过那些刚才还群情激奋的反对者们。此刻，这些人一个个噤若寒蝉，低垂着头，不敢与他对视。皇帝不仅熟知财政，更拿出了真金白银，甚至不惜以内帑投入，其决心之坚，已毋庸置疑！再结合北伐大胜的赫赫军威，谁还敢在这个时候，去触这雷霆之怒？
“尔等口口声声说‘与民争利’，”刘宏的声音回荡在大殿每一个角落，带着一种不容置疑的决绝，“朕今日便告诉尔等，朕争的，不是升斗小民之利，朕争的，是那些蠹国肥私、鱼肉乡里之巨蠹所窃取的国之大利、民之活路！朕争的，是这大汉天下的安稳，是亿兆黎民的生机！”
他停顿了一下，让那铿锵的话语在每个人心中震荡，然后一字一顿，下达了最终的命令：
“均输平准署，必须设立！朕意已决，毋须再议！大司农府、少府、及各相关衙署，需全力配合，若有阳奉阴违，推诿阻挠者……”他的目光如同实质，扫过陈寔和那几个带头反对的官员，“朕之北军，朕之御史，绝非摆设！”
“退朝！”
不容任何人再有异议，刘宏霍然起身，冕服摆动，旒珠撞击发出清脆而急促的声响，在死