漠北都护府辖区内，白鹿部与鹰扬部首领被任命为都护府司马，协助秦岳治理漠北；西域都护府辖区内，沙陀部首领朱邪被任命为都护府长史，协助李将军治理西境。边地部落与朝廷的关系更加紧密，边地稳定局面进一步巩固。
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三、海贸全球化布局：市舶司扩容、航线拓展与“海上同盟”
永曜三年秋，广州、泉州、宁波三城通商口岸运营多年，成效显著。海贸税收已成为国家财政的重要支柱，民间海贸蓬勃发展。新帝慕容曜欲进一步推进海贸全球化布局，令户部尚书苏廉与兵部尚书王大人联名制定《海贸全球化条例》。
《海贸全球化条例》的核心内容有三：一是市舶司扩容，在杭州、福州、漳州、温州、潮州等沿海城市增设市舶司，扩大通商口岸范围；二是航线拓展，鼓励民间商户开拓东南亚、南亚、西亚与东非航线，朝廷提供导航支持、海军护航与税收优惠；三是海上同盟，与海外诸国签订通商盟约，建立“海上互信机制”，共同打击海盗、保护商队安全。
条例一出，民间商户踊跃响应。广州、泉州的商人组成“海贸联盟”，集资建造大型海船，配备先进的导航设备与武器，开拓东南亚与南亚航线；宁波的商人则聚焦东非航线，与东非诸国建立通商关系，进口香料、宝石与象牙，出口丝绸、茶叶与瓷器。
朝廷亦积极推进海上同盟。翰林学士柳明远奉命出使东南亚诸国，签订《东南亚通商盟约》，约定互享最惠国待遇、共同打击海盗、设立常驻通商据点；礼部侍郎张衡出使西亚诸国，签订《西亚通商盟约》，开通陆上丝绸之路与******的联动通道。
海军护航范围也大幅延伸。兵部尚书王大人令海军扩充编制，建造更多的战船与巡洋舰，在东南亚、南亚与东非航线设立海上驿站，提供补给与维修服务。海军的有力护航，令海盗不敢轻易劫掠，商队安全得到保障，海贸规模进一步扩大。
海贸全球化的推进，不仅促进了南夏经济的发展，也加强了与海外诸国的文化交流。南夏的丝绸、茶叶、瓷器、纸张、印刷术、火药等传入海外，推动了世界文明的进步；海外的香料、宝石、药材、农作物、天文历法、数学等传入南夏，丰富了南夏的物质与精神生活。
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四、科技与工业萌芽：工坊制度、技术革新与“科学院”设立
永曜四年春，江南的手工业发展迅速，出现了“工坊制度”的萌芽。苏州、杭州的丝绸工坊，雇佣数百名工人，采用分工协作的方式生产丝绸，效率大幅提高；景德镇的瓷器工坊，引进先进的制瓷技术，生产出高质量的瓷器，畅销海内外；泉州的造船工坊，建造大型海船，配备先进的导航设备与武器，满足海贸需求。
手工业的发展，推动了技术革新。苏州的工匠发明了“纺织机”，提高了丝绸的生产效率；景德镇的工匠发明了“瓷器釉色配方”，使瓷器的色彩更加丰富；泉州的工匠发明了“指南针导航系统”，提高了海船的导航精度。
新帝慕容曜敏锐地意识到科技与工业的重要性，令礼部尚书李大人牵头，设立“南夏科学院”，汇聚天文、历法、数学、物理、化学、工程、医学等领域的人才，开展科学研究与技术革新。
南夏科学院的主要职责有三：一是科学研究，开展天文观测、历法修订、数学理论研究、物理实验等；二是技术革新，推广先进的农业、手工业与工业技术，提高生产效率；三是人才培养，设立科学学堂，教授科学知识与技术，培养专业人才。
科学院成立后，迅速取得一批成果：天文观测队修订了南夏历法，提高了历法的准确性；数学研究团队发明了“微积分”，为工程计算提供了工具；物理实验团队研究了“力学原理”，应用于造船与建筑；医学研究团队研制了新的药物，提高了疾病的治愈率。
科技与工业的萌芽，为南夏的经济发展注入了新的动力。先进技术的推广，提高了农业、手工业与工业的生产效率，产品质量大幅提升，市场竞争力增强；科学院的人才培养，为南夏培养了一批专业的科技与工业人才，为未来的工业化奠定了基础。
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五、民生与文化繁荣：惠民局全覆盖、教育普及与“文化复兴”
永曜四年夏，惠民局在全国范围内推广，实现“养老、育婴、医疗”三网覆盖。各州府设立惠民局，下辖养老院、孤儿院与医疗机构，为贫苦百姓提供基本的养老、育婴与医疗保障。
养老院里，孤寡老人得到悉心照料，有饭吃、有衣穿、有地方住；孤儿院里，孤儿们接受教育与培训，长大后能够自食其力；医疗机构里，贫苦百姓能够免费或低价看病，医疗质量得到保障。惠民局的全覆盖，令百姓的幸福感大幅提升，南夏的民生福祉