江州市公安局长突然举起手，他的袖口沾着点咖啡渍，是早上开会前在走廊蹭到的，形状像片小小的枫叶。他头发梳得一丝不苟，发胶在灯光下泛着淡淡的光，显得精神抖擞。“祁书记，我们这边有个新情况。” 他把平板电脑推过来，屏幕上是组热力图，红色的热点区域比去年小了近一半，边缘还在慢慢褪色，像退潮的海水，“以前商业区每到周末就跟战场似的，扒窃案占了全市发案量的三成，商场保安都说‘眼睛不够用，腿跑得发软’，对讲机里全是‘某某区域又有人被偷’的呼喊，有时候一天能接到十几起报案。现在推行‘商户联防’，服装店的导购员都成了半个警察，上周有个扒手刚伸手，就被卖奶茶的小姑娘用吸管戳了后腰，那丫头还喊‘叔叔你的钱包掉了’，把周围人都逗笑了，那扒手脸涨得通红，手都僵在人家口袋里抽不出来，最后被赶来的民警逮个正着。”
会议室后排传来压抑的笑声，有人用文件挡住脸，肩膀却止不住地抖动，嘴角的笑意怎么也藏不住。祁同伟接过平板，指尖在热力图上滑动，调出段监控录像。画面里的奶茶店小姑娘扎着高马尾，发梢的粉色蝴蝶结随着动作跳跃，像只快乐的蝴蝶。她把吸管戳向扒手时，围裙口袋里的柠檬片掉了出来，滚到嫌疑人脚边，黄色的果肉在阳光下闪着光，还沾着点白色的砂糖。“这些群众力量是怎么组织起来的？” 他的目光在屏幕上停留片刻，小姑娘正踮着脚跟警察比划，帆布鞋的鞋带松了根，像条调皮的小蛇，在地上拖出淡淡的痕迹，脸上满是得意的神情。
“我们搞了个‘平安积分’，” 江州市局长从公文包里掏出本红色小册子，封面上印着金色的五角星，边角被磨得有些圆润，一看就是经常翻阅，“商户帮忙抓贼能积分，攒够了能换免费体检，还能给孩子换学区名额。有个开火锅店的老板，三个月攒了两千分，给他儿子换了个重点小学的名额，现在见人就说‘这积分比钱还金贵’，店里的墙上还挂着‘平安商户’的锦旗，是他自己掏钱做的，红绸子在风里飘得可带劲了。” 他翻开册子，里面夹着张泛黄的积分兑换表，最上面的钢笔字写着 “李娟，奶茶店，抓获扒窃 1 次，积分 500”，旁边画着个小小的笑脸，嘴角咧得特别大，露出两颗小虎牙，“那丫头现在是网红，上周还有电视台来拍她，举着话筒说‘抓贼比摇奶茶有意思’，说完还不好意思地吐了吐舌头，辫子上的蝴蝶结晃来晃去，像在替她害羞。现在她的奶茶店生意可好了，好多人都是冲着她来的。”
祁同伟把册子放在桌上，封面的五角星在灯光下闪着细碎的光，像撒了把星星。他记得三年前第一次到江州调研，商户们提起警察就摇头，说 “报案记录比破案速度快，等结果等得花儿都谢了”。有个卖眼镜的老板还偷偷告诉他，店里装了三个监控，全是自己花钱装的，“警察来了也就拍拍照，走的时候还得送副太阳镜当纪念品，不然下次更没人管”。现在那老板的眼镜店成了联防岗哨，玻璃柜里摆着块 “平安商户” 的铜牌，擦得比镜片还亮，柜台上还放着本《防盗小技巧》，封面上有他用马克笔写的 “警民同心” 四个大字，笔画豪放有力，透着股认真劲儿。每天早上开门，他做的第一件事就是把铜牌擦得锃亮，像是在守护一份珍贵的荣誉。
“基层有什么困难？” 祁同伟的目光扫过会场，落在角落里的年轻民警身上。那小伙子刚从警校毕业，警服袖口还没来得及卷，露出腕上的电子表，表盘上的奥特曼贴纸歪歪扭扭，一只眼睛已经磨掉了，露出银灰色的塑料底。他坐得笔直，双手放在膝盖上，显得有些拘谨。“祁书记，” 年轻人的声音带着点怯生生的兴奋，手指紧张地绞着衣角，“就是…… 就是联动平台有时候反应慢，上次追踪辆套牌车，数据传了半分钟才过来，差点让那车拐进小巷子。那巷子窄得很，进去了就跟迷宫似的，墙头上全是电线，我们追了好几个弯才把他堵住，那司机还嘴硬，说‘你们这破系统还没我手机反应快’，气得民警想把他的车胎放气，最后还是忍住了。” 他的手指在裤缝上蹭了蹭，指甲缝里还沾着点键盘灰，“技术科的前辈说，是服务器带宽不够，高峰期总堵车，就像下雨天的十字路口，数据挤在一起动弹不得，有时候刷新十次才能出来结果，急得人直跺脚。”
省厅科技处处长推了推眼镜，镜片后的