认为藩属国与藩王封地是一样的，在大明的土地上自治，遵祖制不收取赋税，但是所有矿产皆属于皇室所有。

    经过王承恩一番解释，藩属国土地上的所有物产，需要它们朝贡才能为大明所有；

    而大明自太祖立国时，为了与元朝以军事干预为主的蕃国政策区别，特立出五大项与蕃国策：

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    一、“怀柔远人”的外交理念

    明朝继承元朝的宗藩体系，但摒弃武力征服，改以“厚往薄来”（赏赐远超贡品价值）的方式维系宗主国权威。

    通过册封、朝贡贸易、文化输出（如儒家礼仪、汉字）确立“天下共主”地位。

    二、朝贡贸易的经济纽带

    藩属国定期遣使进贡特产（如朝鲜人参、安南象牙、琉球硫磺），大明回赐丝绸、瓷器、茶叶等奢侈品。

    朝贡贸易本质是政治象征，但附带经济利益（如海禁政策下垄断海外贸易）。

    三、军事保护承诺

    宗主国名义上承诺保护藩属国安全（如抗倭援朝、安南内乱、东吁吞缅），但实际执行力有限。

    四、汗国名义承认

    在传统“华夷秩序”框架下，对四大汗国采取了招抚政策，希望他们名义承认明朝的宗主地位，但是收效甚微。

    五、设立不征之国

    朝鲜、日本、大流求、小流求、安南、真腊、暹罗、占城、苏门答腊、西洋诸国、爪哇、溢亨、百花、三佛齐与渤泥国。

    只是随着大明财政困难、边疆危机、政治腐败削弱了宗主国实力，藩属国逐步减少朝贡，未得到大明有效制裁，从而逐渐脱离；

    各藩属国内部政局变化，宗主国未行干涉，西洋诸国打着“不征国”的名义，占据诸蕃；

    因为大明自身衰弱，以及祖制的关系，没有进行干涉与保护。

    御书房的烛火燃到了下半夜，朱有建把地图推得老远，指尖在案几上烦躁地敲着。

    王承恩刚把太祖定下的“五大蕃国策”念完，纸页翻动的“沙沙”声里，满是旧日荣光与今日困局的碰撞。

    “不征之国……”

    他低声重复着这四个字，目光扫过地图上被圈出的“永乐大陆”——

    那片比中原还广袤的土地，竟被三宝太监轻飘飘冠了个皇帝的年号，连像样的治理记录都没有。

    “偌大的疆土，管不过来，守不住，最后反倒成了别人的囊中之物。”

    他抓起案上的墨笔，在“西洋诸国”四个字上重重画了道圈，墨迹透纸而过，像滴在旧伤上的污浊。

    王承恩赶紧递上参茶：

    “圣上息怒，太祖爷定祖制时，原是想以仁厚服人。

    只是如今……”

    “如今仁厚成了缚手缚脚的绳子！”

    朱有建把笔一扔，瓷笔洗被震得“哐当”响，

    “孟养、缅甸那些土司，盯着榜葛剌的平原不是一天两天了，就因为‘不征’二字，硬生生憋了几十年。

    现在倒好，西洋人拿着咱们的祖制当盾牌，占了南洋不说，还逼着小国来朝觐——

    这叫什么事？”

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