中书省的几名官员也纷纷表态支持罢免 —— 郑安平日在户部飞扬跋扈，仗着萧虎的势力，常刁难其他官员，早已引起不满。萧虎见众意如此，知道再维护只会引火烧身，只能沉默默认。
最终，议事会决定：罢免郑安仓部主事之职，交御史台彻查贪腐；由中书省与枢密院共同推荐仓部主事人选，需 “熟悉粮草实务、无派系背景”。散会后，萧虎单独留下郑安，沉声道：“你自己不争气，我也保不了你。彻查时若牵连到我，休怪我无情。” 郑安面如死灰，跪地磕头：“属下绝不敢牵连将军，只求将军念在旧情，日后能救属下一命。”
郑安被罢免后，接任人选成了新的博弈焦点。萧虎推荐枢密院的粮务参军吴成 —— 此人是他的远亲，虽懂些粮草实务，却缺乏独立决策能力，便于掌控。“吴成在枢密院管过三年粮务，熟悉禁军需求，接任仓部主事，能更好协调中枢与禁军的粮草调度。” 萧虎在议事会上提议。
忽必烈立刻反对：“吴成虽管过粮务，却从未接触过漕运验收、户部账册等实务，恐难以胜任仓部主事之职。仓部需的是能统筹漕运、核查损耗、公正拨付的实务人才，而非仅懂军务的参军。” 他推荐李谦：“李谦任禁军粮库总管三年，熟悉禁军粮草需求，且在此次核查中展现出极强的实务能力与清廉作风，若由他接任，定能保障粮草拨付顺畅。”
萧虎反驳：“李谦是忽必烈的亲信，若任仓部主事，恐偏袒禁军，影响其他部门的粮草供应。” 李御史提议折中：“不如推荐户部的员外郎王焕 —— 此人出身实务，在仓部任职五年，熟悉流程，且与萧将军、忽必烈均无深交，品行端正，众人皆认可。”
这一提议得到耶律楚材的支持：“王焕确是合适人选。他曾参与漕运改制，实务经验丰富，且多次拒绝派系拉拢，口碑甚好。” 忽必烈与萧虎虽各有不满，却也知道王焕是当前最能服众的人选，只能同意。三日后，王焕正式接任仓部主事，忽必烈特意让人送去《禁军粮草需求明细》，附信 “望以实务为先，共保中都防务”。
王焕上任后，第一件事便是整顿仓部实务：重新制定《粮草拨付流程》，明确 “禁军粮草优先拨付，延迟不得超过一日”；建立 “损耗每日记录” 制度，由粮吏与监察官共同签字确认；开放账册供御史台随时核查，确保透明。这些举措，既符合中枢要求，又兼顾了禁军的实务需求。
忽必烈深知，王焕虽中立，却注重实务成效。他让李谦主动与王焕对接，提供禁军的 “月度粮草需求预测”“损耗控制建议”，帮助王焕更好地统筹调度。一次，江南漕粮因暴雨延误三日，王焕正愁如何调配，李谦提议：“可先从禁军的储备粮中挪用三百石，待漕粮到港后补足，这样既不影响禁军口粮，又能保障其他部门的供应。” 王焕采纳了建议，顺利度过危机，对李谦多了几分信任。
萧虎也试图拉拢王焕，让吴成送去五十两白银，希望他 “在粮草拨付上多照顾枢密院的私兵”。王焕却将白银原封不动退回，对吴成道：“王某任职，只按实务与规制办事，若有合规的粮草需求，定按流程拨付，但若想违规操作，恕我不能从命。” 吴成只能悻悻而归，向萧虎汇报：“王焕油盐不进，怕是难以拉拢。”
随着合作深入，王焕发现忽必烈的禁军 “粮草消耗透明、需求合理”，且李谦提供的实务建议总能帮他解决难题，渐渐向忽必烈靠拢。他会提前告知忽必烈 “漕运到港时间”“粮草储备情况”，让禁军能提前做好调度准备，避免延误。
王焕与李谦的协同，让禁军的粮草拨付彻底告别了 “拖延与刁难”，但忽必烈并未满足 —— 他要彻底堵塞粮草管理中的漏洞，确保萧虎再也无法通过户部掣肘禁军。在他的提议下，王焕推行了三项新制度：
一是 “粮草需求备案制”：禁军每月初提交详细的粮草需求，包括士兵人数、训练强度、巡逻频次等，由仓部与御史台共同审核，确认合理后备案，按备案拨付，避免 “临时加拨被拒”。二是 “漕运联合验收制”：漕粮到港后，由仓部、禁军粮库、御史台各派一人共同验收，核对数量与质量，签字确认，避免 “虚报损耗”。三是 “违规追责制”：无论哪个部门的官员，在粮草拨付、验收、储存中违规，均由御史台直接追责，不包庇不推诿。
这些制度推行后，效果立竿见影。八月，江南漕粮到港，联合验收时发现有十袋糙米霉变，立刻追究了漕运官的责任，更换了霉变粮草；九月，禁军因训练强度增加需临时加拨五十石麦米，因有需求备案与实务证明，仓部当日便完成拨付，未出现延误。
萧虎得知这些制度，虽不满却无法反对 —— 制度符合 “合规与实务” 的原则，且得到御史台的支持，若反对，只会