吏部尚书孙平也面露难色：“陛下，从吏部的角度看，募兵制下军队规模扩大，军官的任免、考核、升迁等事务将大幅增加。我们需要建立一套更完善的军官选拔和管理制度，这对吏部的工作流程和人员配置都是巨大的挑战。而且，为了确保军官的素质，选拔标准和考核方式都需要重新制定和完善。选拔军官不仅要考量其军事才能，还要考察其品德与领导能力，这需要大量的时间和精力去深入了解每一位候选人。此外，新制度的推行还需对吏部的工作人员进行培训，让他们熟悉新的选拔流程与标准，这无疑增加了吏部的工作难度。”
刑部尚书周正也补充道：“募兵制实施后，军队人数增多，人员构成更加复杂，军中的违法违纪行为可能也会相应增加。刑部需要加强对军队司法事务的管理，建立专门的军事司法体系，配备专业的司法人员。这不仅需要投入更多的人力物力，还需要与兵部密切配合，协调好地方司法和军事司法的关系。在实际操作中，如何界定军事犯罪与普通犯罪，如何确保军事司法的公正与高效，都是亟待解决的问题。若处理不当，可能会引发军队内部的不满，影响军队的士气与战斗力。”
礼部尚书李崇义又道：“陛下，从礼制角度看，募兵制可能会改变军队原有的礼仪规范和祭祀传统。以往府兵的出征、凯旋等仪式都有既定的礼制，如今募兵制下，军队的组织形式和人员构成发生变化，这些仪式也需要重新考量和规范。而且，军队与地方的关系也会因募兵制而有所改变，相关的礼仪交往也需要重新梳理。例如，在以往府兵制下，军队出征时，地方官员与军队将领有特定的送行仪式，如今募兵制实施后，这种仪式是否需要调整，以适应新的兵制，都需要仔细斟酌。若礼仪不当，可能会影响军队与地方的关系，不利于国家的整体稳定。”
这时，太仆寺少卿郑铭站了出来，拱手说道：“陛下，募兵制对我太仆寺的影响也十分显着。如今我太仆寺负责掌管舆马畜牧之事，平日里为军队提供的马匹数量和质量都能满足府兵制需求。但一旦实行募兵制，军队规模扩大，对马匹的需求必将激增。目前我们的牧场规模有限，马匹繁育周期长，短时间内难以供应足够数量的优质战马。而且，为了满足军队对不同类型马匹的需求，如冲锋陷阵的战马、驮运物资的驮马等，我们需要调整养殖策略，改良马种，这都需要投入大量的人力、物力和财力，还需要专业的畜牧人才，否则难以完成任务。此外，牧场的扩大还涉及到土地资源的调配，若处理不当，可能会引发与地方百姓的土地纠纷。”
司农寺卿钱穆紧接着发言：“陛下，司农寺也面临诸多难题。司农寺负责粮食积储、仓廪管理及京朝官之禄米供应。在府兵制下，粮食供应尚可维持。但募兵制实施后，士兵由国家供养，粮食消耗大幅增加。我们需要开垦更多的农田，可适宜开垦的土地有限，且开垦新田需要投入大量资金用于水利设施建设和农具购置。此外，为了保障粮食的稳定供应，我们还需要建立更完善的粮食储备和调配体系，这对仓储设施和运输能力都是巨大的考验。若不能妥善解决，恐将影响军队的粮草供应，进而影响军心和战斗力。而且，粮食储备的增加还需要考虑仓储安全，防止粮食霉变、鼠害等问题，这又增加了管理的难度。”
鸿胪寺卿冯德也上前说道：“陛下，从鸿胪寺的角度来看，募兵制会对我朝外交产生一定影响。鸿胪寺掌管朝会、宾客、吉凶仪礼之事，同时负责处理与周边藩属国或外族的外交事务。一旦实行募兵制，军队实力增强，我朝在外交上的姿态和策略可能会发生变化。在与他国交往时，我们需要依据军队的实际情况调整外交辞令和谈判策略。比如在与周边国家的边境划分、贸易往来等事务中，军队实力成为重要的谈判筹码。而且，军队实力的变化可能会引起他国的警惕，我们需要通过外交手段加以安抚，避免引发不必要的冲突，这对鸿胪寺的外交能力提出了更高的要求。若外交处理不当，可能会导致周边局势紧张，影响国家的和平与发展。”
林羽听完，神色镇定，目光坚定，有条不紊地回应道：“诸位大人所言问题确实存在，但这些困难并非无法克服。工部可通过提高工匠待遇吸引人才，如提供更高的薪酬、更好的生活保障，让工匠们安心工作，同时改进工艺提高生产效率，引入新的技术与设备，缩短兵器、铠甲的制作周期；吏部可借鉴历史经验，参考秦汉时期选拔军官的标准，结合当下实际，制定合理的军官选拔制度，确保选拔出德才兼备的军官；刑部与兵部加强沟通，共同制定完善的军事司法条例，明确军事犯罪的界定与惩处标准，确保军事司法的公正；礼部则可组织礼官研讨，参考古代兵制变革时礼仪调整的经验，规范新的礼仪制度，使军队礼仪与募兵制相适应。太仆寺可与各地马场合作，扩大马匹来源，同时培养专业畜牧人才，提高马匹的繁育率与质量；司农寺可鼓励农民开垦荒地，给予开垦者一定的土地优惠政策，推广先进种植技术，如改良种子、合理施肥，提高粮食产量；鸿胪寺则加强对外交官员的培训，提升外交