刘奭继承皇位的契机源于传统制度和汉宣帝的情感因素，但他在即位后面临着政治势力平衡和社会经济等多方面的挑战。如何应对这些挑战，将考验着他的执政能力和智慧。
2．初期的政治举措与目标
刘奭即位之初，满怀壮志，试图推行一系列政治举措以实现自己的治国目标，其核心在于践行儒家的“仁政”与“德治”理念。
在用人方面，刘奭大力提拔儒生。他认为儒生具备深厚的儒家学识和道德修养，能够以儒家思想为指导来治理国家。他任用萧望之、周堪等儒臣为朝廷重要官员，希望他们能为国家的治理带来新的气象。这些儒臣秉持儒家的“仁政”思想，主张减轻百姓的负担，减少刑罚的使用，以道德感化来治理国家。他们在朝廷中积极建言献策，推动了一些改革措施的实施。
经济上，刘奭采取了一系列惠民政策。他多次下诏减免百姓的田租、赋税和徭役，以减轻百姓的经济负担。例如，初元元年（前48年），他下诏减少天下百姓的田租；初元二年（前47年），又下令免除受灾地区百姓的租赋。此外，他还鼓励农业生产，派遣官员到各地劝课农桑，指导农民种植农作物，兴修水利工程，提高农田的灌溉能力。这些措施在一定程度上缓解了百姓的生活压力，促进了农业的发展。
在政治改革方面，刘奭尝试对一些不合理的制度进行改革。他重视官员的选拔和考核，希望通过建立更加公正、透明的选拔机制，选拔出真正有才能、有品德的官员。他还加强了对官员的监督，对贪污腐败、违法乱纪的官员进行严厉惩处。同时，刘奭试图削弱外戚和宦官的势力，加强皇权统治。他重用儒臣，希望通过儒臣的力量来制衡外戚和宦官。
刘奭初期的政治目标是实现国家的长治久安和社会的和谐稳定。他希望通过推行儒家的“仁政”和“德治”，使百姓安居乐业，国家繁荣昌盛。他认为，只有以道德感化百姓，减少刑罚的使用，才能赢得百姓的拥护和支持，从而实现国家的长治久安。
然而，刘奭的改革举措在实施过程中遇到了诸多困难和阻力。外戚和宦官势力不甘心失去权力，他们联合起来抵制改革，使得一些改革措施难以得到有效实施。此外，一些儒臣在实际治理中缺乏经验，无法将儒家的理想转化为实际的政策效果。刘奭初期的政治举措虽然体现了他的治国理念和抱负，但由于各种因素的影响，未能取得预期的效果。
3．朝廷势力的重新洗牌
刘奭登基后，朝廷势力经历了一场显着的重新洗牌，各方势力在新的政治格局下展开了激烈的角逐与调整。
外戚势力在刘奭时期进一步膨胀。刘奭的皇后王政君家族势力庞大，其兄王凤等逐渐崭露头角，开始在朝廷中占据重要地位。他们凭借与皇室的姻亲关系，迅速积累权力和财富。外戚势力的壮大，使得他们在朝廷决策中拥有了更大的话语权，对朝政产生了深远的影响。他们利用手中的权力，安插亲信，结党营私，形成了一股强大的政治力量。
宦官势力在这一时期也迅速崛起。由于刘奭身体多病，精力有限，他逐渐将一些政务交给宦官处理。宦官石显等人趁机掌握了一定的权力，成为刘奭身边的重要人物。石显为人狡黠，善于迎合刘奭的心意，深得刘奭的信任。他与外戚势力相互勾结，形成了一个利益共同体，共同操纵朝政。宦官势力的崛起，打破了原有的政治平衡，引发了其他势力的不满和反对。
儒臣势力则试图在新的政治格局中维护自己的地位和利益。刘奭即位之初，大力提拔儒生，任用萧望之、周堪等儒臣为朝廷重要官员。儒臣们秉持儒家的“仁政”和“德治”思想，主张以道德感化来治理国家，与外戚和宦官势力在治国理念上存在着较大的分歧。他们对宦官和外戚势力的专权行为表示不满，试图通过上书劝谏等方式来限制他们的权力。然而，儒臣们在政治斗争中往往处于劣势，他们缺乏实际的政治经验和权力基础，难以与外戚和宦官势力相抗衡。
朝廷势力的重新洗牌导致了政治斗争的加剧。外戚、宦官和儒臣之间相互倾轧，矛盾冲突不断升级。萧望之等儒臣曾试图弹劾石显等宦官，但最终遭到了宦官和外戚的联合打压，萧望之被迫自杀。这场政治斗争不仅削弱了朝廷的统治力量，也使得政治局势更加动荡不安。
刘奭登基后朝廷势力的重新洗牌，使得外戚和宦官势力逐渐占据上风，儒臣势力受到打压，政治斗争日益激烈。这种政治格局的变化，对西汉后期的政治发展产生了深远的影响，加速了西汉的衰落。
四、重要政治举措
1．陵制改革的背景与影响
刘奭推行陵制改革，有着深刻的时代背景，且对西汉社会产生了多方面的影响。
从背景来看，西汉前期的陵邑