“这里的土地肥沃，气候温暖，仙粮可以一年四熟，地力长久消耗，要及时补充，也要轮耕轮休。”牛乐随口安排。
“第一年统一收粮，往后还是需要把收粮工作分散下去，新来的人，如何安置？开垦的土地要是过多，土地荒废，又该如何管理？你看看这些都会是新问题，都将产生不利的影响，拖慢我们对这片土地开发的速度。”
“啊，这么多土地，至少能养活上百亿人吧？这是现在就要考虑的事吗？”
“这些事现在不想，一百年后，后来者将无地可种，未雨绸缪，对我们来说更加重要。”
“采风处的人，现在有多少人了？”
“采风处，现在有四人。这些天，每天都在采风摄像，众人心往一处使，到处都是欣欣向荣的景象。”
“我听说不少小伙子和大姑娘平时干活都喜欢扎堆啊！”
“啊？还有这事？这是我管理的松懈了，今天下了班，我召集他们敲打敲打。”黑皮心里一紧，也没听出来牛乐是高兴还是不高兴。
“这有什么好敲打的，食色，人伦之大性也，尤其都还是没有脱了凡胎的修士，繁衍生息也是一项大事，少了这一项多少都会道心有缺。不鼓励，不反对，顺其自然。人多咱们又不是养活不起。”
“哈哈，那敢情好，这些小伙子大姑娘在这里能够成家立业繁衍生息，我们这片基地就更稳固了。”
“对呀，我们要给这片土地上的人，开始就设好规矩，比如当成为仙人之后，要把他们推到仙宗去学习，然后参与到到整个仙鼎皇朝的发展中去，不能固步自封。固步自封意味着阶层固化，整个岛上就会缺乏生机，这些人放出去了，我们还要能招的回来，当历练到一定的修为，就要召集一部分人回来，让他们去妖魔鬼界开疆拓土，这就会为我们，也会为仙朝拓展更大的生存空间。”
“岛主的心胸之大，实我等拍马不能及也！”黑皮似乎看到了真正的侠之大者，为国为民的视野，一时间不胜唏嘘。
“这些对未来的规划，需要更多的人去做，你要多注意培养独当一面的人才。现在开垦方圆一千平方公里的土地，这点人数算是忙到了极限，土地再多就忙活不过来了，现在这些土地就作为以后迁移人口的孵化基地。”
“啊，这些土地不分给现在的这些人吗？”黑皮好奇的问。
“不分，新人来了，这片土地就是他们学习适应的地方，以后我们根据情况，或者半年一批次，或者一年一批次，从无序城中迁徙人口，能迁徙出来一亿的成年人口，这个岛上就盘活了。”牛乐看向远处，轻轻的说道。
”那我们后面要怎么分配土地？现在这些人是否还要继续开垦土地？”
“现在这些人，就按照他们实际开垦的分配，不过呢，要提前说好，来了新人，将来开垦出来的新地才是他们的永业田，现在的土地要置换出去。”
“至于后面来的人，三口之家，允许授田50平方公里，长宽各7公里多一点的土地，属于一家三口的永业田，上面的产出足够有资质的修士，修到仙人级别。咱们再下界面临的资源短缺问题，这里都不是问题，这里就是仙界。”
“那这座大岛，可养活百亿人口成仙？”黑皮说话有点迟疑。不知道猜测的对不对。
“你的眼界怎么就光看着这豆丁点的地方呢，鼎一星那么大，这座岛还不到百万分之一，外面有的是土地等待开拓。待鼎一星上都是拥有同文同种的修士，那你说，将会造就多少人才？”
“扩大一万倍，就是一万亿，乖乖，不得了。岛主，那么多人管得过来吗？”
“啊，谁让你去管理他们？管理十亿人口都会忙的睡觉的空都没有，还怎么修炼？我们只需要制定基本的道德和戒律，并且刻进他们的神识里，就可以了。”
“我给你举个例子，比如，杀人者死，教唆指使杀人者罪加一等，只要是杀人的这一条线上牵扯到的人，只分三个等级，教唆指使者抄家灭族，杀人者抵命，协助者与杀人者同罪。这不是严酷，这是底线，因为仙人的手段太多了，哪怕是在别人的神识中，就那么轻轻的动一点手脚，就是延续好几代人的滔天罪孽。”牛乐用小指甲尖比划了一点点的距离。
“无序城的阵法惩罚制度，为什么这么简单？就是为了让最底层的人有一个活命的机会。现在来看，好坏参半吧，无序城所处四战之地，限制太多了。好处是他们确实活得还可以；坏处是，仙人阶层已经从各方面堵死了这些修士的上进之路。”
“是啊，所以无序城里的修士越来越多，还好，不管好坏，这些人多多少少还能有口吃的。”
“等我们把无序城里的修士迁出来三分之一，他们的日子就会好过许多，但是也不解决根本问题。”
“往后搬出来的人家的房子，我们要按照市价买回来。租出去，或者做点生意，当作一个对外的桥头堡。”
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