一切问题都好办了。
驻扎在皮氏的独孤和呼延两部全体开拔，又回到了平阳。
上次是灰头土脸的抱头鼠窜，这次是浩浩荡荡的返回。
蔡扬给足了他们面子。
实际也是给自己打场子，毕竟是第一次纳妾，怎么也要风光一点。
当第一次见到自己的两个特定人群时，蔡扬有了一种大赚的感觉。
呼延成那小子果然没有撒谎，独孤燕和呼延琳还真让蔡扬满意。
大熊细腰翘臀，
秀发长颈美肩，
又偏偏貌美如花，
还都有一双能玩年的大长腿………
更让蔡扬大呼意外的是，独孤家的小郡主独孤燕，居然是一副特征分明的异域面孔。
栗色的头发蓝色的眼睛，让蔡杨有了另一种征服的感觉。
匈奴人跑的远，果然有各种各样的基因传承。
蔡琰的表现让蔡扬啧啧称奇，
她大大方方地接受了两人的拜见，言辞得体笑容可掬，可又不失正妻威仪。
这让蔡扬有了一种感觉，蔡琰的表现出来的，完全是母仪天下的皇后气场。
系统培养的？
还是本来具备而没有机会表现的？
蔡扬有些琢磨不透。
整个平阳郡全部纳入囊中，现在又有朝廷的正式背书，蔡扬终于可以开始踏踏实实地经营他的小根据地。
至于对董卓的承诺，早就被蔡扬扔在了脑后。
跟你合伙打白波？
想什么呢。
他也不担心董卓翻脸，中间隔着白波军呢。老董没有飞机，他过不来。
但是因为杀了胡才，现在白波军成了敌人，好在因为董卓的存在，杨奉还没有功夫集中兵力对付他。
平阳郡，曾被黄巾军、白波军、黑山军、匈奴人、官军等各路人马反复劫掠，就好像箅子一样梳了无数遍。
现在，郡内百姓人口不多，生活也极度困苦。
不过这种疯狂的轮回，也给平阳带来了一个意想不到的好处，那就是平阳的士家豪强损失殆尽，到处都是荒芜的土地。
汉末最大的问题，就是过于严重的土地兼并，这是黄巾之乱的根源。
现在平阳的土地兼并已经被彻底打碎，蔡扬随即发布政令。
任何前来平阳的流民都可以分到一块土地，并且降低了赋税。
自行开垦的荒地则归属开垦者本人，同时赋税减半。
此举可谓开天辟地。
现在天下，
最不缺的就是流民，到了秋天的时候，平阳郡居然涌入了20余万流民，最远的居然来自青州。
让蔡扬高兴的是，
能够跋山涉水来到平阳的，注定是青壮男女，老弱病残都死在途中。
让蔡杨苦恼的是，
流民来到平阳，别说带着口粮了，大部分人都是衣不遮体。
想去找系统要粮食，结果被系统骂了回来。
系统还是那个回答，任何实物没有。
到了最后，蔡扬终于暴露出白波本色。
随着他一声令下，整个平阳郡残存的士家豪强被一扫而空，搜刮出粮食除了种子之外，全部拿出去解决眼前的问题。
不搜不知道，一搜吓一跳。
当了一年多土匪，蔡扬还是第一次这么干，以前都是向豪强要粮，还从来没有这么干过。
结果这么干了以后才发现，豪强们的物资储备，还真是令人叹服。
这些粮食全部加起来，吃到明年春耕结束都没有问题。
只要别再增加人口就行。
一个新矛盾很快出现了，流民们中间难免有奸猾之徒，只来吃饭却不愿开荒。
很快，蔡扬就从历史中找到了灵感。
所有流民进入平阳之后，全部被集中成上千人规模的小团体，人员构成则以家庭为单位。
流民中那些孔武有力之士被挑选出来，经过训练后成为辅助管理者。
听着挺好听，实际就是看守。
那些小团体，实际就是劳动营。
短短的几个月里，平阳出现了上百个劳动营，主要任务就是开垦田地、修筑沟渠、修复城墙……
所有需要人力解决的问题，都有劳动营完成。
粮食，则是配给制，保证能让他们都不至于饿死。
劳动强度注定的很高的，不过流民们还可以承受。
在饿死与累死之间，人们更愿意选择累死。
史上曹操占据兖州后，通过发布招贤令吸纳人才，不管出身只要才干，效果非常之好。
蔡扬这种出身的人，注定会更加不去注意出身，还比曹操版招贤令要早好几年。
只要有才，都可以到平阳为官。
不过相比于曹操版本，蔡