费用，是由民间捐款以及官府拨款两部分组成，发起人明面是古谭小镇的县令——章研初，暗地里却是徐婉柠给他建议的。

    她为何会突然这样做呢，有两个原因，一是随着她事业做得越来越大，不可避免带动了古谭小镇的发展，如果不出意外，不用几年，只要人口能跟上来，古谭小镇应该就能发展成一个城池。

    如果发展成城池，就需要一个管理城池的人，这个人一般就是州长。但她不想自己的大本营以后会有一个不知道底细的人来监守，也因此，她需要有一个足以让她放心且又是官府的的人来当这个州长，这个人她第一时间就想到了那个她资助科举，且知恩图报的章研初。

    但章研初当上县令还不足五年，即便古谭小镇想要升级，也还有几年，但如果继续按部就班下去的话，他的覆历也还不够他打败其他那些在地方当了十几年甚至是几十年县令的老县令来当上这个州长。

    其实地方官员想要做出成绩，给出拿得出手的覆历，最简单同时也是最难的，就是给当地修建大桥、水坝、道路……但这些不管哪一个都需要大量的钱财，但恰好，徐婉柠不缺钱，她却一个让她安心且靠谱的州长。