这次出巡，至今还不到十天，就让荀彧觉得自己不大合格了。
自己竟然说不出各地推行大汉新制的具体情况，如何算合格？
刘协眼珠滴溜溜地转了几圈，突然一下子想通了。
“我知道了！”刘协兴奋地叫了起来。
“把各州开代表大会的时间错开，每年只有三个州开，每次内阁派出两位阁老，这样五年正好北方十五州就全开完了。
“关键是各州的情况不一样，分州来开，更适应各州的情况。”
“陛下太聪明了。照这样下去，我干完这届丞相，下届可能就轮到陛下了。”荀彧不吝夸赞。
“十年？”
刘协嘀咕了一声，然后便说道：
“十年肯定不够。这次出巡才几天，我就发现我上次游览大汉北方，真的只是游览，基本没发现什么问题。
“再下一届吧，我争取二十年后，我成为一个合格的丞相。
“恩师，你觉得如何？”
“哈哈——”蔡成被刘协的认真劲给逗乐了。“好，就二十年。你可得努力哟。”
“嗯！”刘协认真地点头。“我肯定努力。”
荀彧还在那里兴奋着呢。
“各州发展计划是五年为一期，代表大会的间隔也是五年，这岂不是说以后各州的发展计划要分头做了？”荀彧念叨着。
“现在就是分头做的吧？”刘协笑嘻嘻地说。
荀彧照着自己的脑袋来了一下。
“看我这脑子，一夜没睡，就不好使了。现在各州上交发展计划的时间虽然是一致的，可本就是各做各的。
“只有跨州的工程、商贸等，才会让内阁来协调。
“五年期的发展计划不变，但各州的年限范围却可以不同，一点也不影响各州的发展。”
荀彧叨念完，看向刘协。“陛下，这召开各州代表大会的机制，是否由陛下来拟定一个初步的章程？”
“我？”刘协真懵了。“我不懂呀。”
“没事，时间长着呢。从现在开始，直到这次巡察结束，陛下有足够的时间来拟定初步章程。陛下还可以去和师母商议嘛。”
荀彧这是想锻炼刘协。
反正自己和成公子都在身边，还怕刘协拟定不出来？
这事儿不仅能够锻炼陛下，还可以锻炼蔡琰、伏寿和轻风、细雨，一举多得。
荀彧已经开始考虑大汉女子能否为官为吏了。
从这些年来他对蔡琰、伏寿、轻风、细雨的观察，认为她们为一县之县令，一点问题都没有。
大汉早有女子为官的先例。
吕太后、窦太后、邓太后这些参与朝政之人不算，还有许负、班昭等明确有官位，甚至爵位的女官，后宫还有很多负责文书记录等事宜的女官（非嫔妃）。
也正是因为有过先例，荀彧便想从蔡琰开始，逐步让女子进入官场。
当然，在儒家“尊卑”学说之下，想让女子进入官场，并非那么容易，只能慢慢试探着来。
不过，荀彧相信，随着蔡成打开了“女子进工坊”这道门之后，女子的地位会逐渐提高，有朝一日进官场，也不会过于惊世骇俗。
“丞相，还有如何选择代表之事呢？”
看到荀彧和蔡成都不再说话，刘协有点急了。
“呵呵……”荀彧露出一丝戏谑的笑容，随之突如其来地打了一个大大的哈欠。
刘协看荀彧不答，马上把目光投向蔡成。
蔡成则对荀彧笑道：“睡一会吧。盖好被子。”
说着，便拉着刘协跳下马车。
大冬天的，坐在车中，如果不裹上被子，哪怕身上是很暖和的毛衣毛裤，还是会冻着。
刘协刚刚跳下马车，马上又叫了起来。
“恩师，我知道了，是考成法。”
蔡成欣慰地点了点头。
车上昏昏欲睡的荀彧，脸上也浮现出释然的微笑，然后便带着微笑睡着了。
蔡成跑到杨彪的车上，刘协也跟着上了车。
蔡成来找杨彪干嘛？
蔡成从昨晚杨彪的表现考虑到，杨彪已然开始支持大汉新制，而且考虑得还更深、更远，那同样做过“三公”的崔烈呢？
蔡成可是听蔡琰说过，崔烈的儿子任河西郡太守，可是做得非常不错。
然而，崔烈在车上已经睡着了，蔡成便没有打搅。
于是，想从杨彪这里多了解一些杨修的情况，也让杨彪从他们的视角，说说大汉这些年来的情景。
荀彧也说过，这些年来，朝廷的大事，都会以邸报的形式，向前朝的闲置官员通报。
见蔡成询问杨修，杨彪的精神一下子就来了。
他最为自己这个儿子自豪了。