了不到2个月，8月份就被参议院弹劾，从此陆征祥称病不出。

    总统制也好，内阁制也好，这些都是南方革命党效仿西方提出来的制度，这些对于袁世凯，对于北洋系来说，都是陌生的，或者说没有南方革命党熟悉。连续两任内阁的失败，不禁让袁世凯怀疑起中国能否实行这种所谓的“西式”共和体制。

    经美国国内热心团体的不断努力，美国舆论界要求承认民国政府的呼声已经实质性地影响到了美国国内政治，美国很多政要认为以往所坚持承认须建立在中国成立巩固政府之后的观点须加以改变，现政府虽不十分巩固，但也不会再有大的变乱发生，“如再迁延，将无止期”，主张予以承认。

    日本方面本来也准备对中华民国予以承认，可是陆征祥被参议院弹劾之后，日本的态度发生了180°的转变。

    南方革命党的资金来源一部分是海外华人团体的捐助，另外很大一部分大都来自日本黑龙会。没有无缘无故的恨，也没有无缘无故的爱，日本政府似乎看到了攫取更多在华利益的机会。

    国内的混乱政治态势让其他一些观望的各国列强，又持了怀疑态度，在日本的游说之下，各国又不急于承认中华民国的国际地位。

    白景杉在阿尔贝一世口中知道这些内幕之后，直接密电国内。

    ……

    陆征祥被弹劾之后，袁世凯再次提名了原内务总长赵秉均为代理内阁总理。在黄兴的斡旋之下，9月参议院通过赵秉均为内阁总理。可是出乎袁世凯预料的是，黄兴也把赵秉均及其他6名阁员发展成了国民党。

    随后，民国临时政府准备进行第一届国会选举，推进国家正常化进程。