州府和盐运司等衙门掌握的盐课分成全数收归国有，其次便是要废除盐引制，改为票盐制，民间商贾百姓只要向朝廷缴纳一定的税钱，便能凭票购盐并自由销售。

    “直接控制盐场，取消垄断地位，官督商办、市场竞争…….这也是我们的法子嘛！”侯俊铖轻轻一笑，红营在江西控制的矿山盐场，还有东江根据地控制的惠盐盐场，早早就施行了类似票盐制的盐法，清廷很明显是从红营身上得到了灵感。