满汉官职的调整，清廷还准备停止报捐实官，除了关外、西北这些没人愿意去的苦寒之地，各地的捐官都不再授予州县实官。

    捐官制度本来是清廷为了解决军费问题而扩大至州县实官之上的，但时至今日，大量的捐官借着高利贷进入州府县衙之中，朝廷钱没收到几个，他们却挤占了科举正途的士子的官缺，导致许多士子官绅对朝廷不满，又因为借贷和捐买的金钱压力而拼命压榨地方，朝廷的政策施行不下去，地方上又搞得一团乱。

    正如纳兰明珠所言：“红营贼寇蛊惑绅民、离间朝野，以至朝廷失散人心，多有捐官搅扰地方之故，捐官者，为当今我朝吏弊之首，实一大害也！”