没错，为师认为，西夏皇族与梁氏之间的矛盾是可以利用的，现在梁氏势大压制西夏皇族，让西夏内部暂时稳定。
因此我要扶持西夏皇族，一旦西夏皇族的实力与梁氏持平，那么西夏内部平衡便被打破。
到时候只需要轻轻一推，西夏便要大乱，到时候便是我们的机会！”
王抱朴听闻，不禁对苏允的深谋远虑佩服不已：“先生高见，学生受教了。
如此一来，我们便能在这复杂的局势中，寻得一线生机，逐步壮大自身！”
……
汴京。
崇政殿。
高太后端坐在帘后，目光冷峻地扫视着下方的一众宰执。
赵卨站在朝堂中央，手中捧着拟定好的任命诏书，心中既有一丝忐忑，又带着些许期待。
“诸位爱卿，如今西夏态度强硬，和谈陷入僵局，我大宋需得另寻破局之法。
赵枢密所提之策，虽有风险，但眼下看来，不失为一条可行之路。
关于任命苏允为知延安府事一事，大家还有什么说法？”
范纯仁上前一步，躬身说道：“娘娘，臣以为此计虽险，但为今之计，也只能如此。
只是苏允毕竟曾为叛逆，此次任命，还需谨慎行事。
臣建议，在诏书中明确其职责与权限，同时派专人前往绥德军，监督其执行情况，以防其借机生事。”
吕大防紧接着附和道：“范相公所言极是。此外，对于西军那边，也需再次严明军纪，让他们知晓苏允的任命乃朝廷决策。
虽名义上为知延安府事，但西军各部仍需听从朝廷调遣，不得擅自行动。”
赵卨微微欠身，恭敬地说道：“太后陛下，诸位相公所言甚是。臣已挑选了得力之人，准备随诏书一同前往绥德军。
此人乃臣的心腹，行事谨慎，定能将朝廷的意图准确传达给苏允，同时密切关注其一举一动。”
高太后微微点头，道：“如此甚好。赵枢密，诏书之事，便由你负责起草，务必详尽周全。待诏书通过后，即刻派人送往绥德军。此事干系重大，切不可有半点差错。”
“臣遵旨！”赵卨双手抱拳，高声领命。
退朝之后，赵卨马不停蹄地赶回枢密院，赶紧走完枢密院内部流程，随后送去三省审核，任命一个知延安府事，可不是枢密院自己能够决定的，还得三省审核通过才行。
几日后，诏书终于通过，诏书来到高太后手上。
高太后仔细翻看，见诏书中对苏允的任命、职责以及监督措施等都写得条理清晰，而上面的中书省之印、中书省长官范纯仁签字，门下省之印、长官签字、尚书省之印、吕大防签字等尽皆齐全，这才微微点头，她亲手画可，随后盖上了玉玺。
有三省长官签字盖章，以后就算是有什么差错，也尽可以推到他们身上去。
其实若非知延安府事乃是高级官员，须得她画押签字，否则她是决计不会在这上面签字盖章的。
“赵枢密，此去绥德军路途遥远，你所选之人务必小心谨慎。一旦苏允接受任命，即刻回报朝廷。”
高太后叮嘱道。
“太后陛下放心，臣定当竭尽全力，确保此事顺利完成。”
赵卨郑重地说道。
随后，赵卨亲自将诏书交给了选定的使者，详细交代了任务和注意事项。
使者接过诏书，将其小心翼翼地放入特制的锦盒中，而后跨上快马，在一众护卫的簇拥下，向着绥德军的方向疾驰而去。
初夏的延安府，日光炽热，空气中弥漫着燥热的气息。
延安府总管刘安的府邸前，士兵们身着轻薄的铠甲，手持长枪，虽身姿依旧挺拔，但额头上已沁出细密汗珠，神色间满是凝重。
延安府钤辖种朴早早就赶到了，与刘安一同在正厅等候，两人时不时交换一下眼神，其中尽是不安。
忽然，一阵急促的马蹄声由远及近，打破了周遭的沉闷。
朝廷使者身着单衣，神色冷峻，在一众护卫的簇拥下，径直来到府邸门前。
使者翻身下马，抬手抹了把额头的汗水，整理了一下衣冠，手持装着诏书的锦盒，大步迈入府中。
刘安与种朴赶忙迎出，脸上带着恭敬。
使者踏入正厅，扫视一圈，香案布置简洁却不失威严，微微点头。
随后，他站定身形，抬手轻轻扯了扯衣领散热，缓缓打开锦盒，取出那明黄色的诏书。
“延安府总管刘安、钤辖种朴接旨！”
使者声音高亢，在正厅中回荡。刘安与种朴对视一眼，双双跪地，俯身叩首。
使者清了清嗓子，展开诏书，高声宣读：“门下：朕闻西夏扰边，烽火未息，边陲之地，危如累卵。
今特命苏允权知延安府事，以解燃眉之急。
刘安、种朴等，皆为朕之股肱，当竭诚辅佐苏允，