虽然天子话是那么说，但钱如果真的花完了，哪是说弄就能弄到的。
“无忌还有什么事？”崇祯皇帝询问道。
“是这样的，臣今岁不是去剿寇嘛，发现四川的诸多土司都投降了流寇。
而且此前咱们大明内忧外患之时，除却石砫宣慰司的白杆兵一直在为朝廷南征北战外，大多数土司皆不管不顾。
天下安定时没用，天下危难时却投敌，臣认为那些土司完全是占着茅坑不拉屎。
这制度有问题，得改！”
大明的土司制度由来已久，从上到下共分为五等，宣慰使司，宣抚司，安抚司，招讨司，长官司。
宣慰使为大明从三品官职，长官司是正六品，张世康未来的老丈人马祥麟，便是五等中最高的一等。
土司的官职都是世袭的，老爹是宣慰使，儿子、孙子也都是宣慰使。
官职不低，但其实职权更高，土司在其辖区内不仅掌控着一定的行政和财政特权，最关键的是，还掌控着偏远地区的军政大权。
大明在此之前的两百多年，不少时候核算税收甚至自动忽视云南和贵州，因为这两个行省几乎全是各种土司，税根本征收不上来。
从秦良玉和马祥麟的口中所了解到的，张世康最不能忍受的是，这些土司手里握着兵权，不为朝廷尽力，却基本都用在了土司之间仇杀和内部争斗上。
这些土司长居山林，而且不少都还在实行落后的部落制度，有的打猎为生的，为了争夺狩猎场地，土司之间血拼屡见不鲜。
朝廷不仅从这些地方收不到税，有时还要倒贴，还要去调解各土司间的矛盾。
朝廷成了老妈子。
这像话吗？
“张阁部所言确有其道理，土司于我大明助益不多，弊端却不少。
但此制已经推行了三百多年，自暴元时期便已经开始，倘若突然改制，或可引起云贵川再起动乱。
就是不知张阁部打算怎么改？”内阁首辅李邦华道。
他的说法方式倒是讲究，首先是肯定了张世康的说法，毕竟土司的弊端，基本每个朝臣都知道。
为何没人说，主要还是怕担责呗，毕竟你说要动土司，但倘若真爆发了动乱，你又处置不了，那你不背锅谁背锅？
这种引起动乱的事，锅那是又大又黑，轻则罢官回家吃土，重则人头落地，运气不好可能就是三族消消乐，或者九族消消乐。
但这话由张世康来提起，就又不一样了，以张世康现在的权势，以及在天子心目中的地位。
不论是从哪个角度来讲，这厮都不会出任何问题。
可怎么改，却是有说道的，当然是尽可能的不引起动乱的前提下改。
“四个字足矣。”张世康十分笃定的道。
说罢，他又不吭气儿了。
“无忌，莫要胡闹，此乃军国大事，有好的想法就快说。”崇祯皇帝沉着脸道。
他现在已经很了解张世康了，知道这小子就在等着某个阁老，或者干脆就是他本人，很和适宜的问上一句：
“哦？哪四个字？”
于是张世康再次装逼未遂，只得继续道：
“改土归流。”
之后，乾清宫内就再度安静下来，李邦华等人都在咀嚼这四个字的含义。
除此之外，海中期还别有深意的看了一眼张世康，此人是那么的年轻，虽然玩世不恭说话也很没有礼貌。
但不得不说，做的事，以及为朝廷提的各种建议，皆是对朝廷的长治久安有大好处的。
大明的改制工作，已经进行了快两年了，而且一直都在持续深化中。
在张世康这位排头兵之后，诸位阁臣都仿佛化身祖制践踏者，凡是组织了大明发展的祖制，那就不是大明的祖制。
凡是能帮助到大明的祖制，比如贪污一百两剥皮充草等，就是大明最好的祖制。
“张阁部，如此做，恐怕会引起那些土官的不满呀。”吏部尚书倪元璐皱眉道。
倪元璐作为吏部尚书，能参与廷议的机会并不多，毕竟吏部尚书职权高，不入阁。
是以天子开恩让他来参与廷议，如果不是涉及到吏部的事，他为了避嫌也基本不发表意见。
但改土归流，词如其意，便是取消土司的世袭特权，改土官为朝廷下派的流官。
这就主要是吏部的职能了。
而且这种做派，是要绝了云贵川各地土司的命呀。
他们能老实交权才怪。
更有甚者，倪元璐有理由相信，真若是派过去个文官，说不得半路就会被大山里的土司杀掉。
山高路远坑深，荒山野岭的又没摄像头，给你来个查无对证，你能怎样？
然而，张世康却对此不以为然。
“断人财