若总是靠他一人穿梭诸天，带回资源，终究是治标不治本。
他脚步一转，带着众妃，走进城中最高的一座酒楼。
无视了掌柜和小二惊疑不定的目光（在幻术影响下，他们只当是寻常贵客），径直上了顶层雅间。
片刻之后，蜀州刺史章惇，在楚一的引领下，脚步匆匆地赶到雅间外，整理衣冠，方才推门而入。
“臣章惇，叩见陛下！陛下万岁！”
章惇对着窗边负手而立的赢宣，深深叩拜。
“平身。”
赢宣转过身，目光平静地看着他。
“叙州治理得不错，秦宋融合，商贸繁盛，百姓安居。你，用心了。”
“谢陛下谬赞！此乃臣份内之事！”
章惇连忙躬身，心中却不敢有丝毫松懈。
他知道，陛下亲临，绝不仅仅是为了夸他几句。
果然，赢宣话锋一转，声音依旧平淡，却带着一种无形的压力。
“然，朕观此城百万之众，除朕之亲卫外，竟无一人身具内力。县衙石碑，形同虚设。章卿，你可知，修炼者之众寡，关乎大秦国运，关乎世界根基？”
章惇心头一凛，额角渗出细密的汗珠。
他斟酌着言辞，谨慎回道。
“回陛下……此事……臣等确有顾虑。民间习武，古来有‘侠以武犯禁’之说。臣等恐……恐百姓习得内力后，恃力行凶，扰乱地方治安，甚至……聚众作乱。故而……未敢大力推行。”
“侠以武犯禁？”
赢宣嘴角带着淡漠的弧度。
“那是治世无能者，推卸责任之词！”
他目光如电，直视章惇。
“朕能长生久视，穿梭诸天，为大秦带回资源，护佑一时。
然，若大秦世界自身，不能涌现足够多的强者，不断提升世界层次，夯实根基……终有一日，此界潜力耗尽，朕……或将离去，前往更高层次的世界寻求突破。”
章惇闻言，浑身剧震！如同被一道惊雷劈中！陛下……竟有离去之意？！
他猛地抬头，眼中充满了难以置信的惊骇与恐慌！
陛下乃是大秦的擎天之柱！若陛下离去，大秦……大秦将如何自处？！
“陛下！”
章惇声音发颤。
“万万不可！大秦……不能没有陛下啊！”
“大秦的未来，不在朕一人之手。”
赢宣声音平静，却带着一种洞穿未来的力量。
“而在亿万子民之手！唯有普及修炼，开启民智，强健体魄，提升精神，使大秦人人如龙，方能令此界不断晋升，最终……成就真正的‘仙朝’！届时，朕留于此，方有意义。否则……”
他没有说下去，但那未尽之意，却敲在章惇心上！
章惇脸色变幻不定，心中天人交战。
他深知陛下所言非虚，也明白普及修炼的深远意义。但……阻力重重啊！朝中那些守旧大臣，地方那些担心治安不稳的官员“陛下！”
章惇猛地一咬牙，眼中带着决断。
“臣有一策！可绕开部分不配合之官员，逐步推行！”
“讲。”
“陛下可下旨，从各军团中，挑选一批忠诚可靠、根基扎实、已修炼出内力的精锐军士！令其卸甲归乡，但保留军籍俸禄！由朝廷统一派遣，入驻各郡县乡学、县学！
名义上，可称其为‘武道教习’，负责教授学子强身健体之法！实则，便是在乡学、县学中，公开传授基础内力修炼法门！”
章惇越说思路越清晰。
“军士忠诚，纪律严明，由他们传授，可保功法不泄于外！且乡学、县学乃朝廷所设，地方官员无权干涉其内部教学！学子年幼，心思单纯，易于引导！
待这批学子成长起来，修炼有成，再影响其家人、乡邻……如此，如同星火燎原，由点及面，由下而上，徐徐图之！
既能避开部分官员阻挠，又能潜移默化，改变民间风气！待修炼者数量大增，深入人心，再全面推行高阶功法，阻力自消！”
赢宣听完，眼中带着赞许。
此策，以军士为基，以学堂为桥，润物无声，确是老成谋国之道。
“善。”
赢宣点头。
“此事，便由你与内阁、军阁协同，拟定章程，尽快推行。朕，要看到成效。”
“臣！遵旨！定当竭尽全力，不负陛下所托！”
章惇激动地躬身领命，心中一块大石落地。
他知道，此举一旦成功，必将改变大秦的未来！
而他章惇的名字，也将随之载入史册！
赢宣的目光再次投向窗外，夕阳已沉，华灯初上。
叙州城的喧嚣并未停歇，反而因夜市开启，更添