想到这里，秦明便点了点头。
“可以，那就按这样来，你们两个去本地的官府，统计户籍。”
“是！”
户籍在这年代是非常重要的。
因为封建王朝里面，对于户籍的管理十分严格。
不管是大乾还是西域，百姓们都是按照自己户籍划定的范围生活。
一般来讲，超出自己户籍范围内的走动，都是需要走流程的，不然就会被认定为流民。
因此在接手了这些流民，将他们收入各大城池之内后，秦明便需要花费不少力气，将他们纷纷入户。
在风风火火的接收着西域的事务时，一道消息也从后方的大同教派总部传来。
“陛下，褚老板的信件送来了，武将军也回来了。”
“走。”
秦明立刻从县城回到了大同教派总部。
武清野已经从神木王国回归，这个时候他带回来的也有褚嬴亲笔写的书信。
在这封信里面详细的记录着他的政见。
秦明回来的时候，武清野就迅速的把手中的信件交到了他的面前。
“这封信是褚老板专门让我带回来的，说要把他原本写的信放在您面前。”
秦明能理解褚嬴的意思。
像现在这个阶段，他们如果要推行新政，首先需要做的就是双方之间互相商议。
秦明除了和褚嬴商量之外。
还跟朝廷中的一些官员们进行了细致的考量。
在这期间他们传话时候的很多细节就需要注意了。
否则一旦理解有问题，很有可能就会造成本地治理政策的巨大偏差。
在这个时候褚嬴做事也很谨慎，专门让武清野再回来的时候将信件带了回来，这就很不错。
“朕看看。”
秦明让武清野先回去，安排他们的部队带领各地流民出去开荒。
至于自己则是坐在了书房中。
仔细的研究起了褚嬴所写的政策。
他所提出的想法其实概述起来并不算困难。
就是将市场全部交由各地商人进行自治。
放开手脚，给他们充分的自由来进行发展。
税收方面，他们所赚到的银子总体算出利益之后，再交给朝廷的一部分的赋税。
当然，在这期间朝廷给他们减免的赋税也是非常重要的。
按照褚嬴的意思，朝廷需要在循环交易，比如左手倒右手的互换货物时，将税赋免除，只算商户的货，从头到尾究竟去了哪里。
这种办法有一个好处就，是朝廷不用再去挨家挨户的找这些商人们收税了。
只需要让各地的商人们汇总起来的组织，跟朝廷对接就行。
减免了很多多余的赋税，同时还能让商品更快的流动起来。
原先朝廷对于他们收税。就是按照每一笔交易都需要缴纳税费来进行计算的。
有时候互换一批货物，他们自己光是交税赋的钱就已经很让人头大了。
更别说有什么利润。
这就导致他们这边的很多商品流通不起来。
只有一些暴利的行当，才能进行好几手的商品互换。
现在褚嬴提出了这种办法，从表面上看确实不错，能够直接减少大部分的赋税。
并让整个西域境内的商品流通起来，市场变得极为繁荣。
到时候他们只要赚的钱足够多。
就算是汇总到一起给朝廷交税，也仍然要比之前他们按照老办法收的税更多。
但这其中也包含着不少的风险。
此举很有可能会导致他们这些本地势力异常庞大。
万一真正的做了起来，虽然自由是自由了。
下面的商户也不受管辖。
但这同样会让朝廷理不清楚，他们下面究竟做了多少生意，赚了多少银子。
一切都要由这些各地的商户头目，来进行汇总和汇报。
到时候他们在其中耍诈，朝廷也不可能知道。
褚嬴还是有着一定局限性的，虽然他提出了很多条条框框，来对自己的想法进行修补。
但他的这些策略在秦明看来还是不太容易启用。
“看来还是要指望老师。”
放下了手中的书卷，秦明缓缓的叹了口气。
他安排人将消息发到了朝廷，并将褚嬴根据西域境内的情况所作出的判断和策略，告知了陈世茂。
他并没有直接放弃褚嬴所说的办法，而是将这些东西全部都送到了陈世茂那边。
只要陈世茂和户部礼部那边商量一番，再结合褚嬴这个本地人提出的方法。
想来应该就能提供出一套完整的办法，让西域受到重创的经济逐步恢复。
就在秦明这边紧锣密鼓地接受西域的各项事务的时候。