一步的措施了，朝廷将土司所纳赋税称为差发，“认纳粮差”或“岁各出差发银”。朝廷对土司所征差发银一般来说是较轻的，“多不过二千五百两，少者四十或五十两” ，并且还有因灾害或土司有功等原因而蠲免。朝廷征取差发，目的不在经济上的所得，而是注重在政治上的影响。是进一步加强对于土司控制的手段。

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