黑旗城内的以种族分区的策略并未在盛京城实行，但在盛京城，旗丁身份再次被小小的抬了一手。

    只有旗丁才能进入盛京内城，非旗丁的，只能在正在扩建的盛京外城居住与活动。

    就是这种大量被重用且说升职就真升职的例子太多了。

    正黑旗与朝鲜水师达成协议，由正黑旗招安倭寇，朝鲜水师只负责传播消息并由之前被招安的金有布海贼团作保开路后，大量倭寇海贼都响应。

    这才给正黑旗盛京方面招来了大量外来人口。

    同时响应的还有大明大清方面乃至于郑家的暗子。

    粘杆处就看着大明锦衣卫悄咪咪的在自己眼皮子底下活动，一个个偶尔还碰个面，寒暄两句，甚至粘杆处还般帮助锦衣卫在盛京构筑了地下情报网。

    顺道联合大明锦衣卫盘查还没改名字的大清锦衣卫。

    三伙锦衣卫在盛京城内打的极为火热。

    也使得大明锦衣卫直呼另一伙兄弟办事当真利索稳妥又高效。

    而盛京也在这些个吸纳外来人口的政策下，飞速变的鱼龙混杂，暗地里派系良多，治安飞速下降的同时，也有大量的精壮人力被填入军队。

    也因为大量的水贼倭寇投入正黑旗，朱由检筹备的水军也适时迎来了大量的‘专业人才’。