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第2671章 明诏天下,崇祯担忧(2/2)

、商业等都不集中在一起,兵器、战船、财政、人口等是相互依赖的。

    三是百姓只认皇帝,不认大区,皇帝如今的功绩,没有哪个会想着搞事情的。

    抛开这些基础的,地方是三权分立的,军权、财权、政权是分开的,军权属于军机处,政权属于内阁六部、财权属于资政院,三方互不隶属,直接听命皇帝。

    最为关键的是皇帝锁死了兵权、财权、人事权,这才是最为关键的。

    兵权上,分为了四项。

    一是大区总督没有兵权,地方都司也没有调兵权,调兵必须要有兵部勘和、皇帝圣旨、总督和都司核查签字、军机处下达的武将调令,缺一不可。

    二是军队不归地方养,不管是常备军还是地方预备役,他们的粮草、军饷、兵器等都归中枢调拨;

    三是兵将分离,定期轮换。

    将不专门,兵部认将,千户以下武将六年一轮换,千户以上三年一轮换,不许在一个地方待久了。

    四是边军、内地军互相牵制。

    边疆重兵、内地轻兵、京营,从战力上看是京营、边疆、内地;

    第五,也是最为关键的,军中百户所都有做思想工作的、从讲武堂出来的武将,忠君爱国持续灌输,想煽动官兵,那估计会直接干掉。
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