东汉的朝议分为两种，一种是皇帝亲自参加、有君臣奏对的叫做“廷议”。
另外一种，则是百官自行讨论，最后出结果到皇帝那备案。
叫做集议。
这些年来，刘宏已经很少参加廷议了，大多数的朝会都是集议。
因为这更省事，他只需要盖章备案就好了。
而这种小事，完全可以交给张让、赵忠他们去做，他就可以抓紧时间沉迷享乐。
大臣们早都习惯了这一点。
但是今天，让人大吃一惊的事情发生了！
已经很久没参加过朝会的汉灵帝刘宏，竟然破天荒的来了！
德阳殿中，群臣面面相觑。
“陛下怎会来参加廷议，难道有什么大事发生？”
众臣连忙行礼。
眼角余光却在刘宏、张让、赵忠等人身上来回打量，暗自思索着。
“诸位爱卿，今日廷议，乃是朕对各州州牧之职位，有了决定。”
刘宏一开口，人群中的太常卿刘焉，便面露兴奋之色。
他谋划许久，煽动刘宏废除刺史、改立州牧，就是为了凭借宗室的身份，捞一个州牧当当。
在他想来，大汉如今烽烟四起，到处都在战乱。
不如去偏僻的交州，做个土皇帝。
但是后来，他又听别人说“益州有天子气”，便将目标改成了益州牧。
“终于，要盖棺定论了啊！”
刘焉深吸一口气，静静等着张让宣诏。
群臣也是肃然听着。
张让拿出一份诏书，摊开之后，缓缓宣读。
诏书中的诸多废话，刘焉根本没心思听，他的全部注意力，都在州牧的任命上。
终于，他听到了自己的名字。
“少府黄琬，为豫州牧！”
“太常卿刘焉，为益州牧！”
听到这句话，刘焉整个人都送了一口气。
但接下来张让的话，就让他一脸懵逼了：
“冀州陈潇，为幽州牧！”
哗！
偌大的德阳殿中一片哗然！
“陈潇为幽州牧？”
“此人是谁？为何从未听过？！”
“按照之前的数次集议，幽州牧不应该由宗正刘伯安（刘虞的字）担任吗？！”
“陛下怎会忽然换人？！”
“还是一个从未听闻过的人！！”
“陛下这是何意？已经决定好的事情，怎能随意更改？这将刘伯安置于何地？将满朝大臣至于何地？！”
群臣大惊，抑制不住的窃窃私语起来。
一道道目光，看向人群前方的大宗正刘虞。
身为汉室宗正，刘虞是汉灵帝刘宏的宗伯，掌管宗正府，在朝中威望极高，加上他曾在幽州担任刺史，深受百姓爱戴，连乌桓、鲜卑的那些异族，都对其敬畏有加。
而去年，中山太守张纯，联合张举、乌桓丘力居等人发动叛乱。
聚众十余万，祸乱幽、冀、青三州。
朝廷派遣冀州刺史贾琮、中郎将公孙瓒剿灭贼寇，刚开始的时候，公孙瓒确实大胜，但他孤军深入，竟然被丘力居的乌桓大军，围困在了辽西管子城中！
已经很长时间了！
所以朝廷原本是想让刘虞，去幽州担任州牧的！
就是想借助刘虞在异族中的威望，铲除叛乱，稳定幽州形势！
这事情是已经基本盖棺定论了的！
谁能想到，在宣布任命的时候，刘宏忽然反悔？！
还将幽州牧这么重要的官职，册封给一个闻所未闻的无名之辈？！
简直岂有此理！！
“陛下……”
刘虞当场大惊，连忙开口。
他为人清廉，倒不是在意幽州牧的官位，只是不愿看刘宏朝令夕改，不顾幽州百姓的死活。
抱着同样想法的人，还有不少。
尚书卢植、尚书郑泰、少府黄琬、卫尉杨彪、太仆朱儁等人，几乎与刘虞同时站出。
“陛下不可！”
“州牧之职，至关重要，怎能交给一个无名之辈？！”
“尤其是幽州牧，还肩负着平定张纯、张举叛乱的大任！！”
“此举非但不合法度，更是置幽州百姓于水火之中，一旦传出去，恐怕叫天下人失望啊！！”
“请陛下收回成命，另选贤能！！”
这些人大概是东汉朝廷最后的良心了，你一言我一语，竟是全都义愤填膺。
希望刘宏知错能改。
刘宏被吓了一跳。
他完全没想到，自己的这个诏令，竟然会引起朝堂上的轩然大波：“诸位爱卿这是何意？难道对朕的命令有所质疑？！”
“不敢质疑陛下！”
不待刘虞说话，