吏衙也就抓住这个机会，传令陕、甘、青各县长官，开了科举院试。
院试的规矩照旧，由县、府、院三层考试，包含从童生到秀才的三层选拔，名额也跟大明一样，是小县最低八人、大县最多二十人。
同时为了稳定，还在元帅府全境给出四十六个免试名额……这个免试名额给的是知县和县丞，一共四十六人。
主要是刘老爷给刘狮子随意任命县官的行径打补丁。
在征战过程中，刘承宗任命了一大批或起于行伍、或拔于地方，没有功名的官员。
如今要开科举，吏衙担心这些地方主政的官员会觉得自己没了上升空间，心思浮动。
为避免这事，就直接予以其生员功名。
整个秋天，报名参加童子试的人超过了十八万，经过三场考试，最终元帅府下辖十三府、十三州、三牧监，共选拔出一千六百二十六名有秋闱资格的生员。
刘狮子看着各府呈上的长长名单，及秀才们的生平履历、出身过往，心说大元帅府的第一批秀才，水平确实不怎么样。
这是因为元帅府地广人稀的地域特征，导致录取率太高了。
科举不仅是为选拔人才，还有一个重要目的，是维持稳定。
所以在三层院试的过程中，都是按各地名额考取。
就比如静宁州，在籍拢共一千多人，身体健康没有残疾，符合考试标准的只有三十七人，甚至还没维持考场秩序的官吏衙役多，最后也录取了八个。
还有斡耳府，这是青海都督府为了科举专门攒出来的府，辖大小揣旦、格尔木等地的察哈尔、土默特、和硕特和西番等屯牧卫和八个斡耳朵。
牧民听说过了童子试给发两只羊，人人踊跃报名。
交上去的基本上都是白卷，没几个懂四书五经的，能用汉字稀里糊涂把试卷写满就算童生了。
反正各卫依答卷优劣次第录取八个童生，基本上问论语哪一句的解释，写的都是自己生平，大汗征甘肃时献过多少只牛羊，小舅子给大元帅打过仗之类的答案。
这就够了，虽然不识字，但是会默写，童生试稳过。
海西旅帅谢二虎欢天喜地的赶着羊群在青海游荡，给诸部的高级知识分子发羊羔子。
斡耳府的童生奖励政策，就是谢二虎和巴桑专门找杨鼎瑞定的，羊羔子由他们和各卫长官出，劝学。
反正咱也不要秀才功名，有了童生，就送到卫学上课去，将来再考秀才。
甘肃今年又起了蝗灾，曹耀回到西安府要比别人晚一些，不过这位元帅府的甘肃大都督倒是要比别人兴奋地多。
他要学着承运在河湟的部署，在甘肃修建木轨，以便将甘肃的物资快速运抵兰州。
亲田法的存在，让甘肃的屯田做得很好，对蝗灾也有很强的抵抗力。
同时军屯的征税，也比陕西的地方粮税征得多，因此甘肃都督府在兵粮上非常富裕。
只不过甘肃的难题集中在人口、商路、商贸和贵金属方面，土壤沙漠化让路不好走，粮食运不出去，在当地也不好卖出去，因为没钱。
他们缺少金银，以至于在凉州府，不少人用上了河湟的狮子票。
曹耀认为，仿照河湟修建轨道，能很好地解决甘肃目前的问题。
这事，刘承宗肯定赞同。
河湟的轨道运输，对运输成本的降低有极大帮助，狭长的河西走廊，确实需要这个。
当然衍生出的问题也不少，比如偷木轨，建轨道用的都是承重极佳的榆木，断不了有人扒走。
这事在河湟谷地无所谓。
河湟人口密度大、流动性又极低，轨道沿途就没有人少的地方，木轨被毁坏很快就会被发现，后续的捉拿、搜查都很容易，主政青海的杨鼎瑞又是编写第一部元帅律的人。
杨鼎瑞在康宁府的时候，很有普法意识。
律法的目的不是给人判重罪。
不是定个罪，别人犯了罪就抓，抓了就判就完事了。
得让人认同，有维护律法的意识。
因为律法的目的是不让人犯罪。
要不然就跟大明军法一样，操典上军法按戚继光那套写的，人们嘴上也是这么说的，但没有任何一个军事主官闲着没事拿那套惩罚士兵。
因为现在的明军生活水平，没有办法让人认同戚继光的军法条例。
偷了就抓呗，就这年头人口那流动性，河湟的镇、乡、保、甲制度下，偷了木轨还没弄回家就被逮住了。
缉私兵最乐于见这个了，你偷你的，我抓我的。
抓住就是金沟银洞劳役十年，分的地全部没收。
抓不住，就认栽。
备用的轨木一直有，榆木也不是啥名贵树木。
跟这个成本比起来，运力提升的好处太大了，那轨木被偷盗的损耗，甚至还不如损坏的车辆成本高。
实际上河湟