的成年男子中挑选精壮，选为府兵，组建军队。

    给予这些入选的府兵优惠政策，一旦入选，终身免赋。

    如果有府兵战死，他们的土地官府也不收回，可以留给他们的家人。

    这些府兵忙时务农，闲时练兵，耕战合一，兵农合一。

    兵器，衣甲，粮草都有府兵自备，无需官府提供，可以节省大量开支。

    再给这次作战有功的将士赏赐汝南的土地，留一部分军队在这里实行军屯。

    让一些军队骨干担任屯田聚落的长官，平时负责训练府兵，战时带领府兵作战。

    让军事人员成为地方上实际的各级官吏，不但可以维持治安，收取赋税，征发劳役，为国家牢牢控制住乡，里一级的基层。

    还可以训练军队领兵作战，得到一支低成本的且战斗力不算太差的军队。

    可谓是一举多得。

    即使汝南遭到曹操的大军进攻，这些平时训练的府兵也能够抵挡一阵，等到淮南的大军前来支援。

    如此一来，汝南对袁耀来说不仅不是一块鸡肋，还可以成为提供稳定的兵源和赋税的基地。

    甚至还可以作为一把插进中原的尖刀，成为袁耀以后北伐中原的跳板。

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