治。

    契丹人虽然学着中原王朝也建立了朝廷，自称天子，但这管理嘛，是相当的粗犷。

    辽人的官府对于治下的百姓从来就只有两件事，一是要钱；二是要粮！至于说维持治下次序，那就别指望了，军队都在靠着打草谷为生呢。

    民间有了纠纷，一般都是会找官府断个是非，但是在辽人的统治下，敢找官府的只有两种人，要么钱多；要么势力大！

    官府不作为，那么自然有作为的人站出来。

    一些地方上的豪强看到机会纷纷站了出来，一方面修建坞堡以抗拒流寇和官兵的骚扰；另一方面为百姓主持公道。

    豪强为百姓支持公道也是为了自己，只有得到了百姓的拥护，豪强才有资格自保与官府谈条件。

    比如官府要钱，要多了百姓给不起，那就只有揭竿而起来个鱼死网破，但有了豪强的周旋，就可以谈个都能接受的结果，官府既可以收到钱，又能避免治下大乱。

    而豪强也能避免官府将目光盯向自己。

    燕京张家就是这样的地方豪强，虽然张家无人在大辽的朝廷当官，但在燕京这片土地上有些时候比官府还管用。

    这也是长公主耶律特濑进入张府，要带上燕云十六州四十八家豪门的子弟，有了这四十八家的支持，基本上就等于掌控了燕云十六州。

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