尧未能起用的“八元”、“八恺”，早有贤名，使“八元”管土地，使“八恺”管教化；还有“四凶”，即帝鸿氏的不才子浑敦、少皞氏的不才子穷奇，颛顼氏的不才子梼杌、缙云氏的不才子饕餮，虽然恶名昭彰，但尧未能处置。
舜在阐教的支持下，将“四凶族”流放到边远荒蛮之地，这些措施的落实，显示出舜的治国方略和政治才干。
虞舜命弃担任后稷，掌管农业；命契担任司徒，推行教化；命皋陶担任“士”，执掌刑法；命垂担任“共工”，掌管百工。
命益担任“虞”，掌管山林；命伯夷担任“秩宗”，主持礼仪；命夔为乐官，掌管音乐和教育；命龙担任“纳言”，负责发布命令，收集意见，只有治水一事上还没有合适的人选。
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